“两会访谈”特别节目 | 专访宝鸡市、商洛市政协主席，如何奏响政协最强音

对标新要求 扛起“四城建设”新担当

——访宝鸡市政协主席白升安

　　2018年，宝鸡市政协工作呈现了许多新气象、新亮点，无论是由市政协承办的宝鸡发展大会，还是新年团拜会，均开创了宝鸡政协工作的先河，得到市委、市政府和社会各界的高度评价。在省政协十二届二次会议期间，记者就此专访了宝鸡市政协主席白升安。

记者：

　　对标新部署、新要求，市政协如何引导全市政协组织和广大委员开展高质量履职?

白升安：

　　高质量履职是人民政协工作进入新时代的基本要求。2018年以来，宝鸡市政协对标全国政协、省政协和市委对政协工作的新部署、新要求，强化责任担当，提升履职实效，切实做到“三个高”。一是政治上高站位。把坚持党的全面领导作为最根本的政治担当，多次召开政协党组理论中心组学习会、理论研讨和座谈会，做到学思用贯通、知信行合一。二是党建上高标准。充分发挥市政协党组领导核心作用，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。强化专委会和机关党建工作，实现了政协党建工作两个全覆盖。三是履职上高质量。认真贯彻落实习近平总书记对陕西工作重要指示精神，以强烈的担当意识，推动各项工作提质增效，着力找准政协工作与党政工作的最佳结合点、共振点和切入点，倾力助推宝鸡高质量发展。

记者：

　　宝鸡发展大会为宝鸡引资633亿元，奏响了宝鸡发展的最强音，请您谈一谈宝鸡发展大会成功的经验和做法?

白升安：

　　宝鸡发展大会是市委、市政府去年主抓的一件大事，2018年市政协把办好宝鸡发展大会作为大事来抓，全市政协系统上下“一盘棋”，由市政协主席会成员带队，分赴15省区29个城市，走访陕西和宝鸡驻外地商会，联系外地企业768户，外地客商1350人。大会签约项目90个，引资达633亿元。为抓好项目落实，由主席会成员带队先后组织部分委员深入县区，调研大会签约项目进展情况，层层加压传导，迅速跟进督办，促成了蔡家坡车用转向泵生产线、眉县聚玻网西北运营中心等签约项目投产达效。截至目前，建成项目11个，开工项目64个，落地资金53亿元。宝鸡发展大会的成功举办，提升了宝鸡的影响力和美誉度，产生的叠加效应目前仍在持续发酵。市委书记徐启方对大会的成功举办给予高度评价，认为“市政协承办这次会议，很多创新思路和做法都是今后工作的模板”。

记者：

　　2018年，市政协在助推市委、市政府中心工作方面有哪些新的举措?

白升安：

　　围绕中心、服务大局是政协履职必须恪守的重要原则。过去一年，市政协积极构建宽领域、多形式、常态化的协商议政格局。在市政协十二届二次全会上，27位委员分别就优化投资发展环境、提升企业科技创新能力、深化棚户区改造、改善空气质量等问题，提出许多真知灼见。围绕县域工业园区发展议题开展专题协商，提出立足资源禀赋、突出发展特色、推进错位发展、持续做大县域经济等建议，为市政府出台《加快县域工业集中区建设行动计划》提供了有益参考。创新探索议政方式，从各行业聘请了45名首批政协智库专家，对建设历史文化名城精准建言，为宝鸡旅游“热”起来、文化“火”起来、文物“活”起来提供了智力支持。

记者：

　　人民政协必须以人民为中心履职尽责，市政协是怎样破题的?

白升安：

　　凝心聚力始终是政协工作的第一职责，以“四城”建设的共同目标寻求最大公约数，多交挚友和诤友，以大团结大联合画出最大同心圆。邀请市级民主党派负责人列席市政协党组理论中心组、常委会和各类协商会等制度。借助六盘山片区精准扶贫交流推进会，向国家有关部委报送市级重大项目20个。在全省地市政协首家成立全市各界爱心济困协会，首次认捐152万元，为政协组织参与脱贫攻坚搭建了新平台。在优化营商环境三级联动监督调研活动中，形成的更具针对性、操作性的调研报告，为全市经济发展特别是民营经济健康发展起到了加力提速作用。

记者：

　　打铁还须自身硬，2019年市政协如何加强自身建设，提高履职能力和水平?

白升安：

　　加强自身建设是政协事业发展的重要保证。2019年，市政协将以更高标准加强自身建设，加强委员学习培训和管理考核，让委员在政协履职中唱主角、担主责、当主力。始终把加强自身建设的要求抓在手里，更加注重政协工作制度化、规范化和程序化建设，不断完善履职工作机制，确保政协各项工作有制可依、有规可守、有章可循，把政协真正建成委员参政议政的大舞台、增长才干的大学堂、充满温馨的大家庭，以高质量的调研服务党政决策，用“会干+实干”的行动和锐意进取的创新精神，做好“加减乘除”，在解决实际问题中不断推动政协工作创新和出彩。

　　各界导报记者 牛小宁 吴军礼

把创新贯穿于政协履职的全过程

——访商洛市政协主席高健

　　“2018年，市政协把加快追赶超越、打赢‘五大攻坚战’、为建设‘三个商洛’献计出力作为工作主线，坚持把协商民主贯穿于政协履职全过程，围绕探索完善加强政协自身建设的新机制，探索政协协商民主新方式、搭建政协履职新平台、加强民主监督新途径、发挥委员主体作用新动能，积极实践、锐意创新，推动了各项工作的稳步向前发展。”省两会期间，谈及商洛市政协过去一年工作，市政协主席高健如是说。

　　在加强自身建设方面，高健说，近年来，市政协坚持把加强自身建设摆在更加突出的位置，积极适应新时代政协工作的新要求，着力抓弱项、补短板、优服务、强保障，促进了政协各项履职工作高效开展。特别是探索建立政协主席会议成员联系县区政协制度，探索完善市县区政协主席联席会议制度，让政协话语权更有分量，提升了全市政协工作质量，发挥了政协组织的整体优势。高健表示，这些制度实施以来，市政协坚持工作联系、业务指导，通过与县(区)政协联动开展年度专项视察、专题调研和协商建言，定期开展业务培训等活动，督促委员落实履职“六个一”要求、加强理论研究、做好政协宣传工作，帮助解决具体困难和问题，形成了全市政协组织上下联动、协作共进的良好局面。

　　在探索政协协商民主新方式方面，高健表示，市政协坚持把围绕中心、服务大局作为履行职能的首要任务，在推动协商民主建设上注重了“四个探索”。围绕经济转型发展、民生福祉保障、社会期盼关注等专题，探索推广联动协商机制，去年以来累计动员市县(区)党政部门132个、民主党派4个、政协委员1633人次、专家学者192人次参与协商活动，营造了“有事好商量、众人的事情由众人商量”的浓厚氛围;围绕脱贫攻坚、养老服务体系建设等重点主题，探索建立主题协商机制;围绕“充分利用优质水源、保障城区供水安全”等党派协商议题，探索建立党派界别协商机制，联合农工、民建、民进等市级民主党派，联动开展调研;紧扣“合作、协商、交流”主题，依托“政协·院校”合作交流中心，探索建立合作交流协商平台，邀请商洛学院、市委党校等院校20名专家教授，参加专题协商讨论。

　　高健说，尤其是在服务脱贫攻坚方面，市政协坚持把助力脱贫攻坚作为重大政治任务，认真贯彻市委、市政府各项部署，将“脱贫攻坚”纳入常委会主题协商内容，市政协主席会议成员带头开展脱贫攻坚调研、带头做好包扶工作，累计为6个包扶村争取资金500多万元，并广泛动员各级政协委员主动投身全市脱贫攻坚主战场，组织开展政协委员助力脱贫攻坚“百日行动”，部分市政协委员与70名贫困户、贫困学生结成帮扶对子，彰显了政协优势，展现了委员风采。

　　展望新一年政协工作，高健表示，市政协将坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，始终把提质增效贯穿政协工作全过程，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，尤其在协商民主建设方面下足“绣花”功夫，在用好现有履职平台的基础上，搭建更加多元、更加便捷、更加高效的建言资政平台，持续构建宽领域、多层次、常态化的协商格局，大力实施智慧政协网络基础设施提升改造，着力建设全市智慧政协网站群，积极构建网络议政远程协商、提案管理、委员履职管理、经济联谊服务、社情民意信息、协同办公等“六朵云”，探索推进智慧政协建设，逐步实现政协信息化协同发展新格局，推动协商民主建设发展。

　　谈及如何提高建言资政质量，高健表示，市政协将继续准确把握“人民政协工作要聚焦党和国家中心任务”这一要求，把推动市委、市政府重大决策部署的落实作为履职尽责的中心环节，树立一线思维，在“八个深化”上下足功夫，助力追赶超越，充分发挥好协商民主重要渠道和专门协商机构作用。尤其要深化开展“情牵商洛·协作发展”主题活动，推动市经济协作联谊会全国片区分会和县区分会成立;深化“委员活动日”活动，组织开展“委员助力·亲商兴商”主题协商活动，助推优化营商环境政策落实;围绕“工业集中区建设”等5个课题开展联动协商，紧贴“居民小区物业管理”等七个课题开展对口协商，紧扣城市水源地保护开发等3个课题开展“政协、院校”合作协商，努力为全市经济高质量发展建言献策，助推商洛追赶超越高质量发展。

　　各界导报记者 王斌 实习记者 王君茹 寇静