去年制定修订地方性法规8件 任免国家机关人员170人

　　省十三届人大二次会议第二次全体会议昨日召开 记者 马昭 代泽均 摄

　　1月29日上午，省十三届人大二次会议在陕西大会堂举行第二次全体会议。大会执行主席、主席团常务主席贺荣主持会议。

　　大会执行主席徐新荣、王永康、戴征社、戴振东、马忠科、马秉寅、王建军、刘瑞林、李明远、杨长亚、陈俊、岳亮、姚广东、薛莹在主席台前排就座。

　　胡和平、刘国中、韩勇、张广智、梁桂、王兴宁、庄长兴、姜锋、牛一兵、杨志斌，大会主席团其他成员等在主席台就座。

　　省十三届人大二次会议应到代表564人，出席本次全体会议的代表521人，符合法定人数。

　　大会以按表决器的方式通过了省十三届人大二次会议选举办法、关于完善省十三届人大有关专门委员会设置的决定、关于省十三届人大有关专门委员会组成人员人选的表决办法。

刘小燕作省人大常委会工作报告

六大亮点:

凸显人大2018年工作务实特色

　　2018，葳蕤春华又一年，硕果盈枝满载归。

　　2018年是陕西省第十三届人大常委会依法履职的第一年。沿着时间的轨迹，翻开陕西人大2018年履职日志：一组组民生数据、一桩桩民生实事、一份份民生责任，都散发着2018年陕西人大及其常委会“牢记使命、依法履职”的硕果芬芳。

　　刘小燕说，2018年，省人大常委会提高政治站位，强化使命担当;提高立法质量，以良法促发展保善治;增强监督实效，服务追赶超越大局;依法决定重大事项，做好人事任免工作;深化拓展代表工作，更好发挥代表作用;加强自身建设，提升工作质量，实现了本届常委会工作良好开局。

　　仔细翻看省人大常委会工作报告可以看到：重点工作有亮点、亮点工作有特色、特色工作有创新。

　　提高政治站位，强化使命担当：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，突出抓好学习宣传和贯彻实施新修改的宪法，着力推动重大改革决策部署落地生效。

　　提高立法质量，以良法促发展保善治：研究编制五年立法规划，确保重大改革于法有据，加快重点领域立法，完善立法工作机制。

　　增强监督实效，服务追赶超越大局：助力打好三大攻坚战，推动经济高质量发展，强化国有资产和预决算监督，推动解决民生突出问题，深化司法工作监督，创新监督工作方式。

　　依法决定重大事项，做好人事任免工作：批准财政决算和预算调整的报告，作出进一步加强人民法院民事执行工作的决议，依法开展人事任免和履职监督。

　　深化拓展代表工作，更好发挥代表作用：创新完善联系代表机制，增强议案建议办理实效，精心组织代表活动，优化代表服务保障。

　　加强自身建设，提升工作质量：加强思想政治建设，加强履职能力建设，深化拓展交流交往，加强人大新闻舆论工作。

　　2018年，制定修订地方性法规8件，审查批准设区的市法规18件，审查备案规范性文件59件。认真贯彻习近平生态文明思想，集中清理涉及生态环保地方性法规62件，一次性打包修正11件。召开常委会会议9次、主任会议24次，依法作出决议决定13个，任免国家机关工作人员170人次。

　　“加强民生领域立法，制定企业工资集体协商条例，维护职工合法权益。将社会主义核心价值观融入立法，修订奖励和保护见义勇为人员条例，提高奖励抚慰标准，加大名誉荣誉等保护力度，弘扬社会正气。”刘小燕说，蒲城县见义勇为人员李岗为救工友成为植物人，赔偿金多年难以兑现。条例修订实施后，有关方面依法为李岗落实赔偿金119万元。按照条例相关规定，为6名见义勇为人员及牺牲人员家属、子女解决了公益性岗位和就业问题，收到了良好的社会效果。

六项工作:

推动人大2019年工作再创新局面

　　2019年，省人大常委会将坚持在党的领导下开展人大工作，坚决做到“两个维护”;以宪法为统领，提高立法工作质量和效率;进一步突出问题导向，增强监督工作实效;健全完善工作机制，依法决定任免;提高服务保障水平，充分发挥代表作用;加强常委会自身建设，更好履职尽责。

　　刘小燕说，围绕推动高质量发展，制定预算审查监督条例，修订测绘条例、种子法实施办法;围绕推进生态文明建设，修订秦岭生态环境保护条例、煤炭石油天然气开发环境保护条例、封山禁牧条例;围绕保障和改善民生，制定公共文化服务保障条例，修订发展中医条例、物业管理条例等。

去年审结一审刑事案件2.38万件

李智作省高级人民法院工作报告

　　李智在报告中提到，在依法打击刑事犯罪方面，审结一审刑事案件2.38万件，判处罪犯2.86万人。深入推进扫黑除恶专项斗争，依法受理非法放贷讨债、把持基层政权、“村霸”“沙霸”等黑恶势力犯罪案件102件，审结32件，朱群羊等27人、张宏伟等16人涉黑涉恶犯罪分子受到惩处。严惩危害人身安全犯罪，审结杀人、绑架、故意伤害等案件3792件，曲江六号“灭门案”、米脂“4·27 ”杀人案被告人被处以极刑。

　　在惩治腐败犯罪方面，审结一审贪污贿赂、渎职侵权案件566件622人。严惩重大职务犯罪，西安市政协原党组副书记、副主席赵红专，西咸新区党工委原委员、泾河新城原党委书记、管委会主任李益民，中陕核工业集团原党委副书记、纪委书记杨建勋被判处刑罚。严处群众身边的“微腐败”，审结贪污挪用拆迁补偿、农资补贴等案件197件。

　　开展“三秦飓风”百日执行大决战等专项行动，严厉打击规避、抗拒执行行为，冻结资金134.44亿元，查封、拍卖车辆和房屋1.05万台套，发布失信被执行人名单3.14万例，限制高消费11.8万人，限制出境1297人，罚款拘留2607人次，判处拒执罪60人。

　　2019年，全省法院将严惩危害国家安全犯罪，严厉打击严重刑事犯罪，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法惩处贪污贿赂犯罪，优化营商法治环境，着力服务保障改革发展稳定大局。巩固深化“基本解决执行难”成果，保障实现当事人胜诉权益。继续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加快推进内设机构改革。坚持推动人工智能、大数据等科技创新成果与司法工作深度融合，促进“互联网、人工智能、大数据+司法”，为群众诉讼、法官办案、决策管理提供更为便捷和更有成效的服务。

批捕破坏市场经济秩序犯罪1614人

杨春雷作省人民检察院工作报告

　　杨春雷在报告中指出，2018年，陕西批捕破坏市场经济秩序犯罪1614人，起诉2026人，批捕侵犯非公企业和非公经济人士合法权益犯罪175人;批捕欺行霸市、强揽工程、以非法手段插手民间纠纷等黑恶犯罪222人，起诉162人;批捕生产销售假冒伪劣商品和侵犯知识产权犯罪314人，起诉372人;批捕破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪597人，起诉865人;批捕涉及扶贫资金、影响扶贫工作犯罪59人，起诉112人。

　　在服务和保障民生方面，督促行政机关移送案件53人，监督侦查机关立案65人;批捕制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪169人，起诉229人;批捕侵害未成年人权益犯罪808人，起诉1041人;批捕侵犯进城务工农民合法权益犯罪247人，起诉471人;协助963名农民工讨回1462.27万元“血汗钱”。

　　去年全省检察机关共批捕各类刑事犯罪嫌疑人20569人，起诉31519人。批捕利用会道门、邪教组织、迷信破坏法律实施犯罪42件77人，起诉32件47人;批捕涉黑涉恶案件406件1311人;批捕杀人、抢劫、绑架、拐卖妇女儿童等严重暴力犯罪4879人，起诉6131人;批捕诈骗、盗窃、敲诈勒索等侵犯财产犯罪7928人，起诉8858人;批捕毒品犯罪1667人，起诉1923人。依法办理米脂“4·27”、汉中张扣扣杀人案。突出惩治电信网络犯罪，批捕1066人，起诉858人;严厉惩治严重危害学生身心健康的欺凌和暴力犯罪，批捕62人，起诉117人。

　　2019年，全省检察机关将深度参与打击非法集资专项行动，防范化解金融风险;充分发挥公益诉讼检察职能，持续开展涉秦岭生态环境专项监督，全力守护青山碧水蓝天净土;深入推进“扫黑除恶”专项斗争，积极参与打击整治电信网络新型违法犯罪和侵犯公民个人信息犯罪等专项行动，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。