两会访谈 | 专访咸阳市、韩城市政协主席，政协工作这样干

拓宽明政渠道 广泛凝聚共识——访咸阳市政协主席贺书田
                                    

　　2018年，咸阳市政协坚持把思想理论建设、增强政治定力摆在首位，结合政协工作实际，拓宽明政渠道，广泛凝聚共识，紧紧围绕咸阳发展大局，切实发挥政协民主协商监督作用，努力提升协商建言和履职作为的能力水平，把智慧和力量倾注到实现重点目标任务上来。

　　怎样去深化委员对协商民主建设、人民政协性质地位作用和自身职责的认识?咸阳市政协主席贺书田介绍，市政协积极组织全体委员，用科学理论武装头脑、指导工作实践，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记加强和改进人民政协工作重要思想，坚持每周集中学习，分8个专题历时2个多月时间，由各位副主席领学读原著，一个专委会发言，干部结合工作谈体会、提思路，并将发言汇编成册，印发学习交流，先后举办了报告会4次、“政协讲坛”3期、专题讲座 8次，全年累计培训委员和机关干部3000余人次，形成理论文章50余篇，引导政协委员、各界人士切实把思想和行动统一到中央和省市委决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现重点目标任务上来。

　　去年，市政协根据咸阳市“一府两院”工作报告等事关咸阳改革发展全局的重大问题，组织政协委员围绕“放管服改革”、“农村集体产权制度改革”、“创新金融服务”、“产业转型升级”等议题和广大人民群众最为关切的上学、就医、养老、食品安全、物业管理等问题，深度调研视察，积极协商议政，开展民主监督，提出意见建议12类40余条。形成专题协商报告30篇，其中促进残疾人就业和规范物业管理等10余篇协商调研成果，得到市委、市政府领导批示，分别批转相关部门参考落实。

　　围绕“三个经济”发展、城市规划、大项目建设等开展专题调研，提出意见建议20余条。特别是市政协在去年省政协十二届一次全会上提交的《关于提高农村公路建设补助标准，打破制约脱贫攻坚瓶颈》的提案，省交通运输厅高度重视并积极采纳落实。受省政协委托，组织住咸省政协委员围绕“农村集体经济发展情况”赴延安、安康进行专题调研，形成的《加强五个引领，壮大农村集体经济》视察报告在省政协十二届三次常委会议上作大会发言，得到了省政府领导的重视，并批转省级有关部门参考落实。在省政协十二届四次常委会议上，围绕《发挥区位优势，积极主动对接，全力打造陕西“枢纽经济”的新高地》的专题发言，得到省政协常委和省级有关部门领导的充分肯定。

　　为学习借鉴城市建设与管理、优化营商环境等方面先进经验，市政协先后赴浙江、江苏、广东、福建等地学习考察，形成考察报告9篇，市政协《关于我省农村集体经济发展视察报告》《关于咸阳中医药产业发展情况调研报告》荣获省政协2018年上半年优秀调研成果奖。

　　脱贫攻坚工作是全国各地一项重要的政治任务和重大的民生工程，咸阳市政协开展定期深入扶贫工作联系点，开展调查研究，督促工作落实。各专委会配合主席、副主席负责包扶联系点工作，发挥专委会专长积极开展产业、健康扶贫等帮扶活动。去年以来，全市政协系统组织举办各类扶贫活动30余场次，引进扶贫项目40余个，捐款捐物400余万元，为贫困群众提供就业岗位1800多个，累计培训群众2600人次，为推进脱贫攻坚贡献了政协力量。

　　贺书田表示，提案工作是政协参政议政的着力点。咸阳市政协结合政协工作实际，积极探索，创新性提出“三个转化”。一是通过政协建议案转化，对一些事关重大的视察调研报告形成后，总结归纳，将重要的意见建议，形成政协专题建议案报送市委市政府。二是通过政协提案转化，把协商报告中的建议，经过分析提炼后，以政协提案的形式向党政部门提出。三是通过政协社情民意信息转化，使政协委员的调研成果得以采纳和落实。一年来，通过“三个转化”已形成意见建议30余件，得到了市委市政府和相关部门重视和采纳。

　　为充分发挥和体现政协协商和民主监督的特色和优势，在积极参与全市“优化营商环境”大走访活动中，由市政协主席、副主席带队，各专委会牵头，历时两个多月，采取进企走访、座谈交流、调查问卷等多种形式，对专委会所属的155名委员所在企业进行全面走访，收集意见建议270余条，解决困难和问题120余件。在常委会协商调研的基础上，市政协组织开展了优化营商环境三级联动专题民主监督调研，成立7个专题监督调研组开展专题民主监督， 先后召开座谈会30余次，发放调查问卷1900余份，梳理出来简政放权、强化监督、优化服务、规范收费4个方面16类问题，提出意见建议20余条，围绕全力打好精准扶贫脱贫、生态环境保护、开展专项监督20余次，创新开办了以简报形式《重大事项民主监督专报》，及时报送市委市政府，得到了市委市政府领导的充分肯定。

　　根据工作需要，咸阳市政协先后推荐80多名委员担任教育、交通、卫生、质检等部门政风行风民主监督员，组织委员参加党风廉政和行政执法监督、评议、测评等活动40余次，拓展了民主监督的渠道，为加快发展汇聚了更多的正能量。加大社情民意信息的搜集、整理和转化力度，拓展信息收集渠道。一年来，共收集社情民意信息225条，向省政协报送80条，编报《社情民意反映》53期，编发《政协简讯》49期，20多条信息被采纳。其中《“礼让斑马线”新规，必要的措施要跟上》《优秀教师流失应引起高度重视》等社情民意信息得到市委主要领导批示。

　　丰富委员活动形式，创新活动载体，让政协工作向基层不断拓展延伸。武功、礼泉、旬邑县政协探索设立委员履职工作室、委员联络小组、委员之家，丰富委员活动形式，推进政协工作向基层延伸，有效解决一些委员“只挂名、不参政”问题，使其成为政协组织“面向各界的宣传点、联系群众的信息点、深度履职的着力点、界别委员和各界人士的活动站”。委员们也以实际行动展示作为，彰显风采，真正做到了愿进政协门、乐做政协人、爱干政协事，努力为咸阳实现追赶超越凝心聚力再显政协作为。

　　各界导报记者 王万斌
 

在讲好韩城故事中履职尽责——访韩城市政协主席冯双民
                                           

　　2018年，韩城市政协始终身处凝心聚力一线，为“讲好韩城故事”续写新篇章，“点线面体”履职新格局推动政协工作再上新台阶。

　　党建引领 开创政协工作新局面

　　政协之“政”是政治之政，旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求。政协党组则肩负着实现党对政协领导的重大政治责任。

　　按照新时代党的建设总要求，韩城市政协党组严格履行全面从严治党主体责任，确保党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，确保省委、市委各项决策部署贯通到底、落地生根。

　　市政协党组定期听取机关党组工作汇报，党组书记定期与党组成员、机关党组书记谈心谈话……韩城市政协主席冯双民介绍，市政协始终坚持推动党建工作责任纵向到底、横向到边，拧紧责任螺丝，形成责任链条，构建形成了上下衔接、立体覆盖、各尽其责、无缝对接的组织网络。

　　“我们以党为统领，突出政协特色，用好‘党建+’模式，以新思路、新机制、新手段谋划和推进政协党建工作，推动党建工作与中心工作、日常工作有机融合，促进人民政协工作创新发展。”冯双民说，在具体工作开展方面，市政协主要围绕党建+学习教育、+委员联系、+红色文化、+扶贫、+廉政教育等主体精准发力，这些富有特色的党建载体活动，也使得市政协被市直机关工委确定为党建观摩点。

　　去年12月17日省委政协工作会议召开后，韩城市政协第一时间召专题会议，传达学习会议精神，并按照省委印发的《关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进一步加强和改进人民政协工作的意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》两个文件，结合自身工作实际，协助市委制定加强政协党的建设的实施意见，在加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面提出明确要求。

　　分层推进 确保学习教育见成效

　　去年5月以来，按照全国政协统一部署，根据省政协对学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动的部署，韩城市政协迅速行动，制定学习研讨活动总体方案，多形式、多维度开展学习研讨活动。

　　冯双民介绍，在学习中，市政协采取以点带面的方法，召开了三个层面的交流座谈会，推动学习研讨活动分层递进、有序展开。组织党组成员和主席会议成员，紧密结合政协工作实际和分管工作，开展集中学习研讨;召开专委会主任研讨交流会，组织各专委会主任交流学习体会和经验做法，推动专委会工作创新发展;安排部署机关干部的学习研讨活动……以学习为抓手，市政协在一层一层的细化推进中，不断提高履职尽责的质量和水平。

　　围绕习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，市政协党组成员组织引导政协委员和机关干部，通过集中培训、集体学习、交流发言、理论测试等多种形式，深入开展学习研讨活动。一次次的“重要讲话专题学习”，一次次的“灵魂深处洗礼”，锻铸了政协党员干部高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　履职为民展现人民政协新作为

　　商以求同，协以成事。

　　过去一年履职中，韩城市政协确定了四个方面的履职路径：把握党政所需与政协所能的维度，坚持精准务实的履职导向;注重建言献策与成果转化的融合，构建议行合一的履职模式;突出增进团结与发扬民主的主题，营造凝心聚力的履职氛围;保持勤学善思与严谨细致的作风，夯实坚定有力的履职保障。以期用履职成效检验学习成果，彰显担当作为。

　　按照“市委决策推进到哪里，工作重心就跟进到哪里;政府工作落实到哪里，工作目光就聚焦到哪里”的履职理念，全体市政协委员和市政协机关干部坚持为韩城发展谋与思、为群众关注鼓与呼，在建言资政和凝聚共识上双向发力，在助力韩城经济社会追赶超越发展中发出“政协声音”。

　　在市政协十三届六次常委会上，委员们提出的“下势治理工业及面源污染，加大以八路军东渡黄河为专题的红色旅游开发力度，着力发展韩城特色产业，培育新的经济增长点”等9条建议得到市委市政府主要领导的重视和采纳，体现在市委十八届四次全会文件中回应人民群众“十大期盼”的内容里面。

　　2019年是新中国成立70周年和人民政协70华诞。冯双民表示，韩城市政协全体机关干部将继续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，聚焦中心议大事、紧盯问题不放松，不断提高履职能力和成效，力争交出一份新时代人民满意新答卷。

　　各界导报记者 唐冰