高质量调研助力重点工作加速落实——2018年省政协文史和学习委员会工作亮点回眸

　　□记者 原登荣

　　征编出版38万字的《陕西文史资料》，完成《陕西老同志回忆录》出版工作，征集40万字的辛亥革命口述史……一年来，省政协文史和学习委员会创新史料征集方式，全力做好文史资料征编工作，与西安民间金融协会协作，征集陕西民间金融发展史料。

　　2018年4月15日至21日，468名省政协委员在陕西宾馆参加了省政协委员培训班。省政协文史委邀请省政协主席韩勇、副主席陈强，全国政协和省发改委领导、西北政法大学教授作专题辅导，进一步提升委员履职能力。

　　一年来，省政协文史委在做好文史资料征集和委员培训学习工作的同时，把聚焦点放在了重点工作调研上。

　　“只有走出去、沉下来才能精准找到问题，更好建言献策。”省政协文史委主任刘玉明道出了履职尽责的秘诀。他说，推动实现经济社会高质量发展的现实需要，呼唤政协开展更多高质量调研，不断发现问题、解决问题。

　　一年来，省政协文史委察实情、出实招、办实事、求实效，精心组织政协委员开展调研，提出了不少“含金量”较高的意见建议，做到了重点调研有批示、有影响、有推动，助推我省更多支撑发展、惠及百姓的重点工作加速落实。

　　关键词：有批示大力发展会展产业建议获采纳

　　经济增速位居全国第五位，进出口增速、出口增速分别位居全国第二、第一，中欧班列开行列数同比增长6.1倍……2018年，在我省上半年交出的成绩单背后，是大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济释放出的强劲牵引力。

　　近年来，随着西洽会、丝博会、杨凌农高会等展会释放新的吸引力，世界多个国家、各省市相关部门和企业代表纷纷将关注目光投向陕西，会展产业作为“流动经济”的重要方面，发展势头更加强劲。

　　为贯彻落实省政协党组和韩勇主席的要求，2018年8月21日至22日，省政协文史委组织部分委员、专家，联合省发改委、省商务厅组成调研组，在西安、杨凌就大力发展会展经济，推进我省“三个经济”高质量发展开展专题调研。

　　省政协文史委副主任、办公室主任张莉娟介绍：“调研组到西安丝路国际展览中心等8个场馆实地调研，并与杨陵示范区、省会展中心、西安市会展办等10余个部门单位开展调研座谈，掌握了我省会展经济发展现状，发现了一些有待提升的问题。”

　　根据调研中发现的问题和委员、专家建议，省政协文史委形成了《大力发展会展产业打造全方位互利合作》的调研报告和《我省会展产业发展应予以高度重视》的社情民意信息，建言助推我省会展经济良性发展。

　　省政协文史委这条社情民意信息得到省委书记胡和平，省委常委、常务副省长梁桂，副省长魏增军的批示。胡和平指出，会展产业应该大力发展。

　　省政协文史委大力发展会展产业的调研报告，同样受到重视，副省长魏增军对报告作出批示。

　　关键词：有影响我省多举措改善农村人居环境

　　党的十九大提出实施乡村振兴战略，开启了新时代农业农村现代化的新征程。

　　省政协文史委敏锐意识到，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会和广大农民根本福祉，必须搞好调研掌握实情，通过月度协商建言推进这项工作。

　　刘玉明介绍说：“去年9月，我们积极与有关厅局联系，和相关市政协沟通，广泛征求意见，在11月中下旬赴西安、渭南、延安开展调研，涉及8个县(区)的34个村，同时商请宝鸡、咸阳、汉中、商洛市政协协同调研，实现了全省区域调研全覆盖。”

　　此次调研重点关注村容村貌、道路交通、污水和垃圾处理等问题。调研过程中，调研组召开情况通报、座谈会6次，走访农户46家，与村镇干部、移民搬迁户、留守妇女等60余人进行了随机交流。

　　“上届政协我就是文史委的委员，虽然每次调研我都积极参加，但像这么扎实、接地气的调研还是第一次。”李小超委员感慨地说。

　　2018年12月10日，省政协召开“改善农村人居环境”月度协商座谈会，省政府相关厅局负责人在会上表示，将加大力度改善我省农村人居环境。

　　“我们将加强村庄规划编制管理，进一步优化村庄功能布局、满足农民需要、体现乡村特色，做到农房建设有规划管理、行政村有整治安排、生产生活合理布局。”省住房和城乡建设厅厅长韩一兵畅谈举措。

　　省生态环境厅厅长冯振东表示，力争到2020年，实现全省乡村绿色发展加快推进，农村生态环境明显好转，农业农村污染治理工作体系机制基本形成，农业农村环境监管明显加强。

　　“政府要从政策、资金、技术等方面给予农村环境整治工作支持，充分利用社会资源共同推进化肥农药减量化、废弃物资源化利用等工作。”省农业农村厅厅长文引学当场表态。

　　关键词：有推动两处工业遗产入选国家级名单

　　陕西工业遗产遗存较多，是中国工业历史与文明的重要组成部分，它们见证了我省工业的兴起、发展和变迁，是不可多得的工业文化财富。

　　“保护工业遗产，对于留住我省城市工业发展历史记忆、丰富城市文明档案、增强国民文化自信具有重要意义。”刘玉明表示。

　　2018年7月9日至20日，省政协文史委组织部分委员和专家学者组成调研组，在省政协副主席张道宏带领下，先后赴西安、宝鸡、咸阳等5市，对我省工业遗产现状及保护利用情况开展专题调研，同时商请铜川、榆林、商洛市政协开展协同调研。

　　调研了解到，我省大量工业遗产面临不可逆损毁，不少珍贵遗产及档案逐渐流失，工业遗产保护现状亟待改善。此外，还存在相关部门对工业遗产作为文物保护的认知度较低、工业遗产遗存底数不清、宣传和保护力度不大等问题。

　　“政府是保护主体，应积极探索全社会保护利用新路子。”为此，省政协文史委在调研报告中建议，加大舆论宣传力度，建立省工业遗产保护联席会议制度;推进全省工业遗产再普查，摸清“家底”;安排资金、出台保护办法，有效推动全省工业遗产保护利用工作健康发展。

　　据省政协文史委办公室副主任张宇贞介绍，省工信厅采纳了相关意见建议，委托西北大学成立专门课题组，形成了专题研究报告。同时协调拍摄相关专题电视剧宣传工业遗产，积极推动我省工业遗产国家名录申报工作。

　　2018年年底，我省王石凹煤矿、延长石油厂两处工业遗产成功入选第二批国家工业遗产名单，这意味着省政协文史委此次调研成果顺利落地转化，这将为今后调研工作提供经验借鉴。