聚焦民生关切 做好人口资源环境大文章——2018年省政协人口资源环境委员会工作亮点回眸

　　□ 记者 李荣

　　全年上报社情民意信息113篇，多篇调研报告得到省上领导批示，6篇调研材料被评为全省政协系统2018年优秀调研成果，关于长效解决西安及周边城市大气污染的建议中央办公厅采纳……辞旧迎新，继往开来，翻开2018年省政协人口资源环境委员会的履职记录，一次次调研、一条条建议，紧扣主题主线，聚焦民生关切，饱含政协为民情怀。

　　一年来，省政协人资环委全面落实省政协工作部署，以发挥专委会基础性作用为根本，以提升工作质量为重点，全面加强专委会自身建设，奋力开创工作新局面。

　　扎实调研取得丰硕成果

　　“每次跟人资环委出来调研，都有新收获，看的很细致，调研很扎实。”2018年12月18日，省政协委员李国鹏跟随人资环委在韩城市调研营商环境时，提及专委会调研工作，他由衷点赞。

　　2018年省两会结束后不久，省政协视察调研活动密集启幕，人资环委也紧密结合自身工作特点，精心选定调研课题，周密制定调研方案，采取委托调研与联合调研并重、全面调研与重点调研结合的方式，着力提高调研质量。

　　去年4月，为摸清我省美丽乡村建设实施情况，由省政协副主席李冬玉带队，人资环委组织30多名委员，改“大呼隆”为“小分队”，分3组赴咸阳、汉中、延安3市6县就“塑造美丽乡村新风貌”进行专题调研，同时委托12个市区全面调研，形成了《关于建设生态宜居美丽乡村的调研报告》，被省委政研室《调查参阅》釆用，并上报中央政策研究室。

　　一年来，省政协人资环委共上报社情民意信息113篇，被省政协办公厅釆用15篇、省委办公厅采用3篇、全国政协办公厅采用2篇、中央办公厅采用1篇，综合得分名列省政协各专委会之首。有3篇调研材料被评为全省政协系统2018年上半年优秀调研成果，揽获前三，占机关获奖量的37.5%。此外，《关于建设生态宜居美丽乡村的几点建议》被省委和全国政协采用;《关于将汾渭平原纳入全国大气污染防治重点区域的建议》被生态环境部采纳，首次将汾渭平原与京津冀一样纳入全国大气污染防治重点区域，陕西关中地区全部纳入生态环境部新一轮大气污染强化督查范围。

　　一年来，省政协人资环委提出一大批有针对性、前瞻性、可操作性强的提案、社情民意信息等有关对策建议，为党委、政府科学决策和有效施策提供了重要参考。

　　做好水文章 焕发新活力

　　“这份报告内容翔实，对存在问题分析透彻，所提意见建议针对性强，具有很强的操作性。”2018年10月22日，省政府副省长陈国强对省政协人资环委《关于我省水污染防治情况的调研报告》作出批示。

　　水是生命之源，水污染防治更是重中之重。为全面了解我省水污染防治工作现状，去年7月、8月，省政协人资环委联合省农工党、省致公党、省台盟，邀请省环境厅、水利厅、农业厅、住建厅和省地质调查院组成4个调研组，分赴榆林、宝鸡、渭南、安康开展专题民主监督性调研，重点了解无定河、渭河、汉江3条流域水污染防治情况。同年9月、10月，又连续开展了调研考察，形成了《关于我省深入落实河长制中存在的问题和建议的调研报告》《关于江苏、江西两省打好水污染防治攻坚战情况的考察报告》。

　　2018年11月8日，省政协召开“打好水污染防治攻坚战”月度协商座谈会，人资环委前期调研成果在会上得到充分展示。随后的12月6日，省政协以“水质安全——‘为了水更清’”为主题，召开第四次人口资源环境发展态势分析会，邀请委员、专家与相关厅局部门负责人进一步聚焦热点、探究措施、提出建议，为推动我省水质安全工作建言献策。

　　“态势分析会是一种独特的参政议政方式，我们每年都会确定一个主题，与会人员发言不拘形式，观点相互碰撞，最终达成思想共识。”省政协人资环委副主任刘德力说，这种“小切口、大文章，小环节、大关键”的协商议政形式，已成为省政协专题协商、议政协商的一种有效方式，得到了全国政协人资环委的充分肯定。

　　让建言助推“三个经济”发展

　　陕西省邮政管理局统计数据显示：2017年服务快递用户12.9亿人次，全省年人均快递使用量11.9件，年人均快递支出146.94元，比“十二五”末增长了73.87%。

　　“推动快递业不断发展壮大，是发展‘三个经济’、健全和完善流通服务体系、顺应人民群众对美好生活向往的现实需求。”刘德力说，为了解我省快递行业存在的问题，去年8月，省政协人资环委组织部分委员，与省政府8个部门深入探讨，走访了西安6家快递企业，与12家快递企业负责人进行座谈，探寻快递行业面临困难问题的破解之道。

　　通过调研发现，由于受政策规划、技术人才、专项投入等因素影响，我省快递业存在政策制定尚不配套、基础设施尚待提升、权益保护应予重视、行业管理亟需加强等问题，这些问题直接影响到行业的健康发展。据此，省政协人资环委形成《陕西快递业发展现状及对策专题调研报告》，省政府副省长陈国强对报告作出批示。

　　“去年11月，我们在召开主任扩大会时，经过讨论，决定将促进快递业绿色健康发展作为今年的重点协商课题。”刘德力说，加快快递业绿色健康发展有利于促进就业、引导消费、繁荣市场，在发展“三个经济”中具有不可替代的作用，希望通过调研协商，进一步组织委员、专家建言献策，广泛听取各方建议，能为省委、省政府完善政策措施提供依据，共同推动陕西快递业绿色健康发展。