呵护绿水青山的“安塞实践”

　　曾经荒山秃岭、黄沙漫天的安塞变成了山川秀美、景色宜人的“塞北江南”。 本报记者 赵晨摄

　　寒冬时节，陕北安塞，远山如黛。

　　重重叠叠的群山中，苍翠的松柏巍然挺立，等待着春日的到来。

　　退耕还林20年，这场波澜壮阔的“绿色革命”让曾经荒山秃岭、黄沙漫天的安塞变成了山川秀美、景色宜人的“塞北江南”，让过去贫瘠落后的白于山区如今遍地生金……经过20年不懈探索实践，延安市安塞区开拓了一条独具特色的“生态产业化、产业生态化”路径。

　　绿色崛起 还上“生态欠账”

　　“我家住在黄土高坡，大风从坡上刮过……”翻看20年前安塞的老照片，到处都是黄土裸露的焦黄色，这颜色曾让生活在这片土地上的群众苦不堪言。

　　山扛不了风，地保不住水。“以前，每年三四月沙尘天气一来，风沙大得都睁不开眼。现在的孩子们都没见过那种天气。”今年64岁的张红山是安塞区招安镇林沟村村民，回忆起过去的苦日子，他十分感慨，“以前日子过得恓惶，山上根本没有树，村民想要烧点柴都没有，做饭烧的都是黄蒿……”

　　1999年，国家退耕还林政策为这片贫瘠的黄土地带来了绿色转机。

　　“这2600亩林地，主要是刺槐、山杏、山桃。”安塞区砖窑湾镇山王河村党支部书记张军明望着村里的林海，倍感欣慰。

　　1999年，20岁出头的张军明从村头的喇叭里第一次听到“退耕还林”这个词。他瞒着父亲贷款1.2万元承包了村里条件最恶劣的2600亩荒山，先后植树30多万株。

　　在张军明的带领下，全村人开始植树造林，完成退耕还林任务2万余亩。

　　山王河村的变化是安塞区退耕还林的真实写照。多年来，安塞区上下坚持“生态优先、绿色发展”理念，组织和动员广大干部群众发扬艰苦奋斗的延安精神，坚持以保护和改善生态环境、实现可持续发展为目标，把退耕还林、封山绿化与产业结构调整、助力脱贫攻坚、增加群众收入相结合。截至目前，全区累计完成退耕还林任务142.38万亩，其中生态林129万亩、经济林10万亩，涉及117个村3.1万户，全区林草覆盖度由1998年的18%提高到现在的34.68%;水土流失治理程度由1998年的22%提高到目前的46%。

　　破解林牧矛盾 发展生态牧业

　　“山羊的嘴是一把剪，蹄是四把铲”，山羊吃草时几乎将草连根拔起，是植被保护的“劲敌”。

　　荒山要盖“被子”，农民得有“票子”。近年来，安塞区大力实施“农畜富民”发展战略，把禁牧封育作为巩固退耕还林成果的一项重要措施，以“山羊换绵羊”为主攻方向，大力发展以舍饲养殖、饲草综合利用为主的草畜产业。截至目前，全区共建成畜旅结合的塞北牧场5个、家庭养殖场635个，发展各类养殖场(户)5800多户，存栏羊子23万只(其中湖羊13万只)、牛驴1.5万头，年产值达到6.5亿元。

　　安塞区沿河湾镇高家峁村村民白成元最先发了“羊财”。他于2017年率先引进湖羊，成立全区最大的湖羊养殖场。白成元告诉记者：“湖羊不上山、育肥快、繁殖率高，最适宜圈养。养殖场现在总存栏3186只，都是成年精产母羊。每只母羊每年产羔2次，平均每胎产羔3只左右。羊羔出栏，每只能售1500元左右。”

　　“以地定草、以草定畜、草畜并举”，安塞区全面推行饲草综合开发利用建设，通过草业的规模扩张和效益提升带动肉羊养殖数量的适度增加。据悉，目前全区有人工种草保留面积36万亩、天然草160万亩，能满足45万只羊子饲草需要，为封山禁牧、设施养殖提供了饲草保障。这些草年可产青干草26.4万吨，以每吨1600元的价格计算，全区年可实现草产值4.2亿多元。

　　“通过封山禁牧和肉羊转型升级，安塞区的山羊数量从2016年的17万只减少到10万余只，并继续以每年2万只的速度逐步减少，有效破解了林牧矛盾，实现了生态保护和经济发展共赢。”安塞区农业农村局局长周赟说。

　　林下“生金” 打造“绿色银行”

　　寒冬时节，在位于安塞区沿河湾镇方塔村半山腰的果园里，果农们正忙着修剪果树。白志政是该村苹果种植大户，2002年起，他陆续把家里的30亩退耕地种上了苹果树。“守护好绿水青山，就能变成金山银山。这些荒地种上苹果以后，每亩地能收入4000多元。”白志政话语间流露着喜悦。

　　在方塔村，和白志政一样的村民有601人。1998年承担退耕还林任务以来，方塔村大力发展苹果产业。目前，该村有苹果园2470亩，年景好时，仅苹果一项就实现总收入990多万元，人均苹果纯收入达到1.6万元。

　　退耕还林后，安塞区有40万亩山地苹果，覆盖156个村8.8万余名果农。2019年年底，全区苹果产量达到20万吨，产值突破8亿元，农民人均苹果收入达5442元。

　　目前，安塞区累计落实退耕还林补助资金12.81亿元，退耕农民人均受益10248元。通过退耕还林工程的实施，大量农村劳动力发展食用菌、中药材、种苗等林下经济和林业产业。2018年，全区农民涉林人均纯收入956元。从1998年到2018年，农民人均纯收入由1504元增加到11450元，昔日贫瘠的退耕地现已成为百姓脱贫致富的“绿色银行”。

　　绿水青山就是金山银山。“安塞区继续把握‘生态产业化，产业生态化’发展方向，算好生态、产业、就业、收入‘四本账’，扎实做好‘山、水、林、田、湖、草’六篇文章，切实做到‘保护环境、修复生态’与‘发展产业、群众增收’有机融合，真正实现生态美、产业兴、群众富。”安塞区委书记任高飞说。(记者 王婕妤 通讯员 马志青)