一位市委书记的新时代“城市幸福观”

铜川市委书记杨长亚作主旨演讲(资料照片)

　　■经济是幸福的基石，绿色是幸福的底色

　　■文化是幸福的养分，精神是幸福的源泉

　　■社会是幸福的容器，民生是幸福的落点

　　本报讯(记者 刘菁 李乐天)11月25日，以“壮丽70年·幸福新时代”为主题的“2019中国幸福城市论坛”在广东省广州市举办，铜川市入选“2019中国最具幸福感城市”，这是铜川继2017年、2018年之后第三次荣登中国最具幸福感城市榜单。

　　“中国最具幸福感城市”调查推选活动由新华社《瞭望东方周刊》和瞭望智库共同主办，迄今已连续举办13年，是目前中国最具影响力和公信力的城市调查推选活动。

　　新华社《瞭望东方周刊》副总编辑王啟广在接受采访时说，铜川作为一个资源型城市，近年来，坚持在治理中转型、在转型中升级，生态环境指数突飞猛进，城市关注度和吸引指数大幅提升，发展潜力不容小觑，越来越多的人在这里体验到了幸福。本次调查推选活动专家组成员、百度商业智能实验室主任熊辉在解读《大数据的幸福城市指数》时说，我们在对全国100个地级市的调查中发现，铜川生态环境、公共安全等指标都位居前列，和过去“卫星上看不见的城市”相比，铜川的综合影响力在不断增强，铜川市民的幸福感、获得感和安全感不断提高。

　　铜川市委书记杨长亚应邀在2019中国幸福城市论坛上作了题为《初心温暖城市奋斗照亮幸福》的主旨演讲，阐述了新时代铜川的“城市幸福观”。

　　“幸福是历史的对比，城市幸福的背后是国家的强大、时代的进步。”杨长亚说，“从一个传统的农业县到人人幸福的宜居城市，我们一路创造幸福、分享幸福、见证幸福，也在不断校正城市的发展观、幸福观，努力拓展城市幸福的内涵。”

　　——经济是幸福的基石，绿色是幸福的底色。

　　杨长亚说，经济发展带来物质上的充裕富足，生态改善带来人与自然和谐的生机活力。

　　“我们深切认识到，绿水青山好环境就是幸福，决不能牺牲环境搞发展。”他说，进入新世纪以来，我们坚持在治理中转型、在转型中升级，一手抓绿色循环发展，改造升级传统产业，培育壮大接续产业，着力打造以航汽铝材为引领的新兴工业产业体系，以科研孵化为方向的高新技术产业体系，以特色文化为内涵的现代文旅产业体系，中医药、数字经济、新材料等产业成为新支撑，为实现高质量发展、高品质幸福注入了新动能。一手抓环境污染治理，实施了91个节能减排示范项目，对全市水泥生产线实行了脱硫脱硝，关闭了22处地方煤矿，去煤炭产能占到全市产能的39.6%，实施了山水林田湖草生态保护修复工程，让青山绿水好空气成为了常态，引来了国家一级保护动物朱鹮繁衍生息。铜川成功创建为国家卫生城市、全国绿化模范城市，被评为2018绿色发展典范城市之首批生态型城市，2019中国最具投资营商价值城市。

　　——文化是幸福的养分，精神是幸福的源泉。

　　“幸福本身就是人们的一种主观体验，道德上的感染、精神上的满足带来更持久的幸福感。人文精神孕育了崇德尚文的基因，增量了幸福温度。”杨长亚说，我们坚持以文载城、以德润城，从文化自信中汲取道德力量，积极创建全国文明城市，开展“我推荐、我评议身边好人”等活动，出台了《道德模范奖励帮扶实施办法》、《道德模范及身边好人礼遇实施办法》，崇德尚德成为了人文风向标，2013年至今，有37个先进个人或群体荣登“中国好人榜”，“德润铜川·好人之城”成为了城市名片。

　　他说，革命精神锻造了为民服务的初心，筑牢了幸福信仰。作为刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家战斗过的地方，我们牢记习近平总书记到铜川照金视察时的重托，在传承红色基因中坚守初心，建成了照金纪念馆、照金干部学院，举办了照金苏区“两点一存”研讨会、“照金精神”全国巡展。坚持“红色即民生”的理念，以红色教育为主体，以红色旅游为支撑，走出了一条统筹城乡、做强产业、守护生态、富裕群众的红色发展路子，今年将实现革命老区整体脱贫。

　　“矿工精神积淀了乐观奋斗的品格，激发了幸福动力。”杨长亚说，“‘吃水不忘挖井人’，我们从2003年起在全国率先启动棚户区改造和滑塌区、沉陷区群众整体搬迁工程，累计解决了6万多户矿工家庭的住房困难，让城市功臣感受到了幸福的温度。”

　　——社会是幸福的容器，民生是幸福的落点。

　　“幸福就是让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心，这也是城市发展的初心所在。人们对美好生活的向往得到满足，才是最实在、最有说服力的幸福。”杨长亚说，近年来，我们坚持把新增财力和财政支出的80%用于民生，让群众学有所教、病有所医、住有所居，享有更优质的社会服务。

　　“我们把基层社会治理作为城市幸福的关键要素，坚持以党建领航社区建设，以辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等为依托，构建了从党组织全覆盖到治理全覆盖的网格，形成了‘上面千条线、下面一张网’的治理格局，织密了群众的‘幸福网’。”他说，“我们与时俱进推进基层治理现代化，探索在城市社区搭建了‘智慧社区’平台，用网路联通了党和群众的心路，提升了基层社会治理的效能，让小城市有了‘大智慧’。”

　　“城市让生活更美好，每一座城市都有自己的幸福密码。”杨长亚说，“我们将用心聆听城市幸福故事，学习城市幸福理念，做优城市幸福要素，改进城市幸福体验，在不懈奋斗中书写城市幸福的新时代篇章。”