西安拟增设子女带薪护理假 假期10-20天

2019-10-29 08:48:17  来源:华商网  


[摘要]独生子女20天,非独生子女10天,在西安工作的年轻人有望享受到10-20天的子女带薪护理假。...

  独生子女20天,非独生子女10天,在西安工作的年轻人有望享受到10-20天的子女带薪护理假。

  记者获悉,西安市十六届人大常委会第二十七次会议审议《西安市社会养老服务促进条例(草案修改稿)》(以下简称《条例(草案修改稿)》。《条例(草案修改稿)》)规定,老年人患病住院治疗期间,其子女可享受带薪护理假。

  老龄化形势日益严峻相关立法需求迫切

  为了应对人口老龄化,满足老年人养老服务需求,完善养老服务体系,促进养老服务事业健康发展,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《陕西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》和有关法律、法规,结合西安市实际,制定《西安市社会养老服务促进条例(草案)》

  西安市十六届人大常委会第二十六次会议审议了西安市人民政府提请审议的草案。常委会组成人员认为,西安市人口老龄化形势日益严峻,养老服务需求不断增长,制定法规对于完善养老服务体系,促进养老服务事业健康发展具有重要的意义,同时提出了一些修改和建议,形成了《条例(草案修改稿)》。

  新建居住区应当按照规划和标准配套建设养老服务设施

  养老服务坚持政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作、保障基本、适度普惠的原则,建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

  《条例(草案修改稿)》规定,市、区县人民政府应当按照人均用地不少于0.1平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。

  新建居住区应当按照规划和标准配套建设养老服务设施,并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

  已建成居住区无养老服务设施或者现有养老服务设施没有达到规划要求和建设标准的,市、区县人民政府应当制定规划和年度计划,按照就近方便的原则,通过购置、置换、租赁等方式设置。

  通过配套建设或者购置、置换、租赁方式设置的养老服务设施,由所在地民政部门履行监督管理职责,确保用于养老服务。 居住区配套建设的养老服务设施,由开发建设单位代为建设的,建成后应当无偿移交所在地民政部门。

  公办养老机构剩余床位应当向社会开放

  《条例(草案修改稿)》规定,鼓励支持社会组织、企业和个人以独资、合资、合作、联营、参股等方式举办养老机构。

  政府举办的养老机构和公建民营养老机构,在满足特困供养老年人养老需求的前提下,剩余床位应当向社会开放,优先保障计划生育特殊家庭老年人以及经济困难的孤寡、失能、残疾、高龄老年人的养老服务需求。

  政府举办的养老机构,按照非营利原则,实行政府定价或者政府指导价;公建民营养老机构服务收费项目和标准,由运营者依据委托合同合理确定;社会力量举办的养老机构服务收费项目和标准,由经营者自主确定。养老机构应当将收费项目和标准等内容在收费场所显著位置进行公示,接受社会监督。

  境外资本在本市通过公建民营、政府购买服务、政府和社会资本合作等方式参与发展养老服务,享受境内资本同等待遇。境外资本在本市设立的养老机构接收纳入特困供养老年人的,享受运营补贴等同等优惠政策。

  带薪护理假

  社会建设委员会提出,法规中应当增加患病住院老年人的子女可享受带薪护理假的内容。委员会审议认为,西安市老年人口逐渐增多,其子女特别是独生子女面临的养老负担逐步加重。照顾老年人,不仅是赡养人的义务,也是传统美德的体现,用人单位应当为其提供便利条件。目前,全国已有云南、宁夏、广州、淮安等15个省、市在地方法规或者政府规章中明确了老年人患病住院治疗期间,子女可享受护理假的内容,且大多规定了护理期间工资福利待遇不变。因此,草案增加了相关内容。

  《条例(草案修改稿)》规定,倡导家庭成员与老年人共同生活或者就近居住,承担照料责任。

  老年人患病住院治疗期间,其子女的用人单位应当支持护理照料,给予独生子女每年累计二十天、非独生子女每年累计十天的护理时间,护理期间享受与正常工作期间相同的工资待遇。

  案例——

  “多个省市的子女都有带薪护理假了,希望我们陕西也能执行。”在西安上班的独生子女李波说,“我家在汉中,平时父母生病,我心有余而力不足,回去一趟三四天,全勤奖没了,还要扣工资。久而久之,父母病了都不告诉我,怕我请不了假,想想真心酸。希望我省也能尽快出台独生子女带薪护理假的政策。”

  “家在陕西省内的还好说,我们‘西漂’其实更期盼有带薪护理假。”同为独生子女的小静说,“我和我爱人都是独生子女,我家在河南,他家在湖北,平时只有过年有时间回去看看老人,我们最害怕的事情就是老人生病,因为我们俩都很难请假,我们两个人要照顾四个老人,我们真心觉得带薪护理假很贴心。”

  记者采访中发现,陕西的独生子女们对带薪护理假非常期待。

编辑: 孙璐莹

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