奔着问题抓整改—西安市教育系统扫黑除恶专项斗争工作纪实

　　民为邦本，本固邦宁，平安是人民群众生活幸福的基础;建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。西安市教育系统深入治理危害教育生态、损害人民群众切身利益的教育领域的行业乱象，营造良好的教育环境，扎实推进扫黑除恶治乱进程，落实中央扫黑除恶督导组提出的整改要求，全力打好教育领域扫黑除恶攻坚战，稳步推进行业治理机制的建立与完善，持续深入、健康有序地推进扫黑除恶专项斗争，为加快教育治理体系和治理能力现代化贡献积极力量。

　　铭记初心 行稳致远——有黑必扫 除恶务尽

　　2018年初，党中央、国务院决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。这是深入贯彻党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础的重要举措。

　　一年多以来，西安市教育系统坚决贯彻落实中央及省市关于扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，将解决人民群众最关心最直接最现实的安全问题作为根本出发点和落脚点，立足平安西安建设全局，统筹推进平安教育、平安校园建设，依法严厉打击扰乱、影响学校正常工作秩序和育人环境的黑恶势力，不断增强教师、学生、家长的获得感、幸福感、安全感，建设平安、和谐、稳定的校园环境，为办好人民满意教育保驾护航。

　　坚定站位 深知笃行——勇担政治之责

　　西安市教育局党委高度重视，坚持把中央扫黑除恶第12督导组进驻陕西作为促进净化教育生态、解决教育系统热点难点问题，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展的重要机遇，以“政治站位再提高、整改方案再明确、重点任务再推进”为目标，全面落实“五个再一遍”，协助开展“三个大起底”。

　　西安市教育局贯彻“再学习一遍”的要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过党委会等方式及时学习、传达省市会议相关精神;切实履行第一责任人责任，结合督导组指出的问题和自身存在的问题，自觉认领任务，进一步细化工作措施，在印发《关于坚决贯彻中央督导组要求切实做好第三次对接会交办问题整改工作方案》的基础上印发《全市教育系统开展扫黑除恶督导反馈问题整改方案》，进一步夯实了领导干部和相关部门扫黑除恶专项斗争的整改责任。自觉对标中央及省市关于扫黑除恶专项工作部署要求，将推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展摆在全局工作的突出位置，加强领导、压实责任，群策群力、大力推进，切实担当起西安教育系统的政治之责、应尽之责。

　　协同作战 筑牢堡垒——凝聚团队之力

　　在西安市教育局的带领下，莲湖区、未央区、雁塔区、新城区等全市各区县教育局成立相应组织机构，严格落实“一把手”负责制，始终将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，高站位谋划、高规格部署、高标准保障、高要求压责，成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，统一谋划、靠前指挥、主动部署，层层压实责任，使扫黑除恶专项斗争有计划、有步骤地推进。及时召开局党组会、校(园)长会、全体教职工会，分层次传达学习省、市、区扫黑除恶专项斗争会议精神，专题部署教育系统扫黑除恶专项斗争和推进工作。

　　同时，结合教育系统实际，将“扫黑除恶专项斗争”同法治宣传、平安校园建设、校园欺凌综合治理、校园周边环境综合治理、重点人群监管、家校共建工作相结合，全面建立从机关到学校、从校内到校外的扫黑除恶宣传网。西安市碑林区教育局、雁塔区教育局、未央区教育局、长安区教育局等坚持把扫黑除恶专项斗争和校园周边综合治理、平安校园创建结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设、规范办学行为、整治无证办学机构结合起来，扎实摸排统计教育系统扫黑除恶专项斗争线索、治安乱点情况，切实做到同安排、同部署、同检查、同考核。

　　坚持思想不懈怠、工作不滑坡，及时总结固化好的经验做法，及时预防和打击黑恶势力的萌芽。不断细化乱象治理相关业务处室的工作措施，进一步建立健全打、防、管、控、建一体的工作体系，有效强化教育乱象治理的力度，持续凝聚源头治理、综合治理的合力。

　　聚焦特点 生动普及——织好宣传之网

　　教育系统结合教育领域特点利用形式多样、活泼有效的方式宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义，完善和落实本地区专项斗争宣传工作方案，组织形式多样、富有成效的宣讲活动，结合学段具体特点，全面彻底整改，营造浓厚氛围;邀请市委宣讲团在铁职院、西职院、西安文理学院进行宣讲，用真实的数据、生动的案例加深师生对黑恶势力危害的认识和理解;利用网络平台H5形式对专项斗争战果进行宣传，加深对教育领域扫黑除恶治乱的认识。市教育局通过微信公众平台推送“小青小美微课堂”系列短视频，例如《校园欺凌 请不要沉默》《偷进口袋 撞上法网》等，用动画形式、案例解析等让大家更直观地了解扫黑除恶专项斗争。

　　阎良区教育局创新宣传模式，变被动接受为主动介入，“把专项斗争与学生思想品德教育相结合。通过政治、历史等学科教学不断渗透德育教育，让学生分清善恶、黑白、是非、对错，树立正确的人生观、价值观、世界观。”这只是西安教育系统扫黑除恶专项斗争宣传工作新路径的一个缩影。今年以来，西安各区县教育局在创新宣传方式上下功夫，不断拓展扫黑除恶宣传载体和渠道。

　　教育系统联合公检法司等部门开展扫黑除恶宣传“进校园”系列活动，构建线上线下、课内课外、校内校外立体宣传模式。同时，在各学校开展国旗下讲话、主题班会、法制课等强化学生法制意识与安全教育;充分利用各学校公示栏、专题展板、横幅标语、电子滚动屏循环播放，促进宣传多样化、常态化;通过家长会、班级微信群、发放一封信、“小手牵大手”等多种方式，对学生、家长进行点对点宣传。

　　西安市教育局在扫黑除恶专项斗争边督边改动员部署会提出明确要求，要不断规范教育领域宣传的方式与内容。其中，不开展面向小学、幼儿园在校学生的宣传活动，大学要注重提高师生识别、防范“校园贷”的能力，中学要教育师生防范校园欺凌，小学侧重“平安校园”建设，着力解决好动员群众缺乏深度、扫黑除恶知晓率质量不达标的问题。

　　贯彻落实 有效监管——纵深推进专项斗争

　　为确保成效，防止走过场。长安区教育局坚持“属地管理和谁主管谁负责”的原则，把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改上，针对校园门口存在交通道路标志标线不完善、校门口无防护栏、流动摊贩乱象反弹等隐患，分别与长安区交警大队、公安、城管、卫健、市场监管、住建、工商等相关单位进行调研整改，经沟通协商，计划为全区148所学校安装4085米防护栏，其余治安隐患长安区教育局已联合公安、城管、卫健、市场监管、住建、工商、交警长安大队等部门和辖区街道办对学校周边存在的治安乱点进行集中整治。

　　周至县教育局、蓝田县教育局、鄠邑区教育局等排查校园治安隐患，关注未成年人不良行为的转化边界，关注心理、行为异常的未成年人，开展心理疏导、行为纠正等跟踪服务，推进多层次、全方位、立体化的帮教预防体系建设，从而推动校园安全的长效管理。

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。当前，扫黑除恶专项斗争已到“深挖根治”的攻坚阶段,西安市教育系统将坚持用实际行动维护教育环境、提升行业治理能力，为人民群众追求美好生活营造安全的环境，为办好人民满意的教育保驾护航。(刘 柳)