陕西定边：发展农村集体经济 打造精准扶贫新模式

　　编者按：乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。为全面展现新中国成立70年来特别是党的十八大以来陕西农业农村发展所取得的历史性成就，生动讲述陕西实施乡村振兴战略进程中农业强、农村美、农民富的精彩故事，由中共陕西省委网信办、陕西省农业农村厅和中国互联网新闻中心(中国网)联合主办，中国网丝路中国频道承办，推出“春风又拂面乡村振兴正当时——让世界倾听陕西声音”主题宣传活动，向新中国成立70周年献礼。

　　自精准扶贫工作开展以来，定边县大力发展农村合作社集体经济，通过“党支部+合作社+贫困户”的发展方式，有效盘活村集体资源和资产，吸引贫困户按投入实物、货币、劳力等方式合理分配股份，提高贫困家庭收入和创业热情，打造出符合本地特点的精准扶贫新模式。

　　“之前我们全家一年的收入就一万多元，去年我自己在合作社的工资就接近两万，村集体合作社为我们脱贫致富带来了新希望。”榆林市定边县杨井镇阳湾村村民郝明忠说。

　　62岁的贫困户郝明忠成了村集体合作社的工作人员。贺冬鹏/摄

　　郝明忠所在的杨井镇阳湾村位于定边县东南山区40公里处，全村辖18个村民小组，498户1984人，总土地面积40.73平方公里，耕地面积1.94万亩，适合机械化作业。2019年扶贫对象核实与数据清洗最终核定建档立卡户132户534人。

　　“2017年经过全村村民民主协商，我们利用帮扶单位捐赠的170万元成立了天佑惠农农机专业合作社，购买6台大型拖拉机和配套农机具，为社员提供机耕、机播、植保等农业全程机械化服务。”阳湾村党支部书记郝占光告诉记者，“我们全体村民都是合作社的股民，合作社为村民提供机械服务只收取油费和司机的劳务费用，为村民节省的支出也就相当于分红，2017年以来累计为村民节省资金31.84万元。”

　　天佑惠农农机专业合作社的大型农用机械。贺冬鹏/摄

　　合作社目前在村里聘用了7名工作人员，其中4人是建档立卡贫困户，今年62岁的村民郝明忠就是其中之一。“之前我们全家6口人以种地为生，主要是荞麦、土豆，一年收入一万多元，经过精准识别被列入贫困户，合作社成立后让我在这里管理机械，去年和前年工资收入就有1.7万元。”郝明忠说。

　　郝占光表示，合作社承接了农业局的一些农业服务，并向附近村子提供机械劳务输出，两年多来累计耕地近2万亩，纯利润超过30万元。接下来合作社将开始多元化发展，大力推进种养殖业，种植方面以无公害荞麦、板蓝根、油用牡丹等为主，养殖项目则以奶山羊、杜波山羊为主，并建设加工厂、延长产业链，通过电商平台进行产品推广销售，进一步提高村民收入。

　　10月的定边，到处是丰收的景象。贺冬鹏/摄

　　到今年11月，定边县石洞沟镇郑寨子村集体经济合作社成立才满一年，但这个合作社已经成为该县农村“三变”改革的典型。据郑寨子村第一书记高瑞鸿介绍，该合作社以五位养鸡户为代表，以“党支部+合作社+贫困户”的经营模式，由村党支部牵头，以合作社为载体，带动贫困户积极参与，进行“三变改革”和产业扶贫。

　　郑寨子村集体经济合作社散养的生态土鸡。贺冬鹏/摄

　　合作社启动资金共计89万元，其中帮扶单位代34户贫困户每户入股5000元，代全村农户集体入股17万元，共计34万元;合作社5位发起人入股40万元;石洞沟乡人民政府为合作社争取政府精准扶贫扶持资金15万，最终整合资金股57万元，整合集体股(人口股)32万元。

　　“合作社以经营绿色生态农副产品为主，目前存栏五黑一绿乌鸡、贵妃鸡、珍珠鸡等生态土鸡约20000只，在400亩的天然林场进行生态散养。”高瑞鸿表示，“土鸡散养在树林和草丛中，活动量大，饲养密度低，饮矿物质丰富的深井水，吃青草、玉米、昆虫等，所以我们的土鸡蛋保证无药物残留、无污染、无激素、蛋黄大又黄、蛋清浓稠、无腥味，极易被人体消化，预计年产蛋120万颗，年收入150万元。”

　　高瑞鸿向采访团介绍合作社的生态土鸡蛋。贺冬鹏/摄

　　“扶贫也不是养懒汉，我村的贫困户每年都会有两次义务劳动，如果不劳动，年底分红就会有相应的扣费。”对于这个养鸡场，全村农户享有优先入社打工的权利、获得股份经济合作社颁发的股权证，年底按照资金股、人口股进行分红。合作社承诺：每年至少拿出净利润的60%进行分红，拿出净利润的10%沉淀为村集体公益基金，用于全村教育培训、奖励好人好事，大力弘扬社会正能量，做实扶志扶智工作。

　　2017年以来，定边县委、县政府印发《定边县农村集体产权制度改革工作方案》《定边县农村“三变”改革工作指导意见》《定边县“三变”改革试点发展集体经济助力脱贫攻坚工作实施方案》等文件精神，县上安排500万元，实施“十村试点、百村推进”行动，进行10个省级试点村和65个贫困村、4个非贫困村“三变”改革，有效盘活村集体资源和资产，发展壮大农村集体经济，基本消除集体经济空白村。(李承林)