砥砺筑梦新时代 同心共赴新征程 ——省政协围绕全省中心工作建言资政成效显著

　　二〇一八年七月二十六日，省政协组织委员在宝鸡峡魏家堡水电站调研。

　　二〇一八年十二月，省政协调研组随机来到基层派出所，了解人才落户情况。

　　二〇一八年八月八日，省政协组织委员在中国移动通信集团陕西有限公司考察调研。

　　二〇一四年五月二十七日，西安市临潼区政协组织委员、武警官兵等赶赴东岳中心小学开展爱心捐助活动。 本版照片均为资料照片

　　记者 齐小英 李妮

　　为者常成，行者常至。

　　风雨兼程，砥砺前行。

　　人民政协与新中国一同走过了70年风雨历程。成立于1950年的中国人民政治协商会议陕西省委员会，在中共陕西省委的领导下在继承中发展、在发展中创新，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断加强思想政治引领，广泛凝聚各界共识，推动全省政协工作提质增效创新发展。

　　特别是党的十八大以来，陕西省政协聚焦习近平总书记来陕视察提出的追赶超越定位和“五个扎实”要求，紧扣省委、省政府中心任务，深入协商议政，积极建言资政。

　　新时代，在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的进程中，省政协将肩负起新的历史使命，凝聚最广泛力量，为陕西追赶超越发展作出新贡献。

　　在理论学习中牢记“政协初心”

　　不忘初心，方得始终。

　　目标越伟大，任务越艰巨，就越需要凝聚人心和共识，汇聚智慧和力量。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻阐明了人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，科学回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题，为政协工作指明了砥砺奋进的方向。

　　省政协始终把学习好、领会好、贯彻好习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，作为我省政协系统的首要政治任务，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿到政协各项工作中。

　　党的十八大以来，省政协把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想全面纳入省政协党组、主席会议学习计划，按专题、分阶段开展集体学习。为切实抓紧抓好抓实，督促指导我省各级政协组织干部职工和委员在强化理论学习上下功夫，去年7月以来，省政协主席、副主席在认真学习领会的基础上，分赴全省各地，扎实开展宣讲、培训、调研活动，督促指导基层政协更好地学习贯彻落实。

　　省政协积极组织、引导、带领全省政协系统加强理论学习，学以致用、用以促学,在履职尽责中加强引领、凝聚共识,在加强引领、凝聚共识中履职尽责。组织全省330多名新任的政协领导和本届省政协570多名委员进行专题培训，组织机关干部赴照金、井冈山等地开展实地教学，积极支持各级政协组织开展学习培训工作，进一步强化思想理论武装，提高全省政协系统理论水平。

　　在全省政协学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会上，来自省、市、县政协的24位有关负责人作交流发言。发言既有对政治上的把握、理论上的思考、实践中的总结，还有对工作上的建议，充分展现了我省各级政协组织学习的丰硕成果。

　　全面加强党的领导，实现党委、政府、政协工作有效衔接。党委重视是推进政协工作制度化、规范化、程序化的重要保障。省政协党组充分发挥“把方向、管大局、保落实”领导核心作用，切实加强对省政协机关党组、专门委员会分党组的领导和对下级政协党组的指导，确保中央决策部署和省委要求全面落实。召开全省政协系统党的建设工作座谈会，深入分析实际工作中存在的突出问题和薄弱环节，全面部署全省政协系统党建工作，以自我革命的精神不断提高全省政协系统党建工作水平。

　　在协商议政中发好“政协声音”

　　“6月28日，我参加了全国政协‘注重家庭家教家风’远程协商(陕西分会场)座谈会并发言，第一次近距离亲身感受到远程协商便捷、高效、顺畅的优势。”全国政协委员、渭南市人民政府副市长高洁说。在网络议政远程协商会上，政协委员、群众代表通过手机连线方式发言，260多名委员通过移动履职平台发表意见，扩大了协商参与面，拓宽了协商范围，凝聚了发展共识。

　　现代互联网技术发展为政协委员在协商议政中发出“好声音”助力。远程协商APP正是在这样的技术条件和人民群众对更充分发挥政协协商作用客观要求的基础上诞生的。“远程协商APP能够协助政协委员更快更及时地知情明政，开通了一个全天候履职平台，让委员们可以随时发挥作用，任何时间都可以为民代言,委员的主体作用得到更好的彰显。”西安市未央区政协主席任太龙评价道。

　　7月29日，省政协在曲江新区管理委员会召开了一次特殊的月度协商座谈会。这次座谈会聚焦“民营企业合法权益保护”，并首次把会议地点从省政协机关搬到了西安市曲江新区管委会，搬到了众多民营企业身边。而这正是省政协“双走进”的具体举措。

　　习近平总书记明确指出，人民政协要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，强调人民政协要提高联系群众能力。省政协始终牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持让政协走进群众、让群众走进政协，通过“双走进”开创新时代政协工作新局面，全面展示政协新形象。

　　省政协通过“双走进”不断拓展政协协商民主、联系群众的新渠道。结合协商议题，有计划地邀请道德模范、民营企业负责人、中小学校长、街道社区干部、农村贫困群众等基层群众代表列席省政协常委会议、月度协商会议等重要会议。坚持通过网络平台对重要协商活动进行图文直播，使群众实时跟进会议情况，发表观点看法，参与互动交流。深入开展人民政协知识进校园活动，为西安市多所中学讲解人民政协知识、提案知识。

　　广泛开展团结联谊，聚焦追赶超越凝心聚力。省政协高举大团结、大联合的旗帜，不断密切同各民主党派、工商联、无党派人士的联系与合作，加强与少数民族和宗教界委员的联系，走访看望少数民族和宗教团体群众，充分挖掘政协委员及各界人士在文化建设方面的优势，不断加强与新的社会阶层人士的联系，以协商民主凝聚强大正能量，以大团结大联合画出最大同心圆，汇聚起追赶超越的磅礴力量。

　　特别是党的十八大以来，省政协共组织召开全体会议7次、常委会议30多次、主席会议100多次、月度协商会议40多次、省政府省政协联席会议5次，通过调研报告、提案、社情民意信息等形式向省委省政府提供决策建议，有效发挥了协商民主重要渠道和专门协商机构作用。

　　在民主监督中贡献“政协力量”

　　为不断知民情、解民忧，纾民怨、暖民心，要讲真话、进诤言，出实招、谋良策。

　　党的十九大报告指出，要加强人民政协民主监督的作用，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。

　　近年来，在省委的正确领导下，省政协结合工作实际，创新开展全省政协三级联动专题民主监督调研，在调研协商等履职活动中不断加大民主监督比重，鼓励委员通过社情民意信息等方式发挥民主监督职能。

　　三级政协委员联手监督，让民主监督力度更大。2018年11月26日，全省政协优化营商环境三级联动专题民主监督视频会议召开。会议首次以网络连线的方式，让身处各地的省、市、县(区)政协有关负责人，第一时间领会到此次调研活动的具体内容和要求。

　　2018年，一个时间跨度近2个月的调研展开，足迹遍布全省12个市(区)和35个县(区)，调研走访企业单位200多家，召开通报会、座谈会和反馈会70余次，发放回收调查问卷1181份……形成专题民主监督报告，总结我省开展“营商环境提升年”取得的明显成效和存在的突出问题，并提出意见建议。这是省政协扎实开展调研、发挥民主监督职能的一个生动注脚。

　　围绕防治土地荒漠化工作，组织省政协委员视察团认真开展视察活动;针对物流产业发展、农村集体经济发展等工作，联合部分市级政协开展视察并形成专题报告;针对《陕西省第十三届人大常委会立法规划项目(征求意见稿)》等，向省人大、省政府法制办提出修改意见建议20多条;围绕“七五”普法和学习宣传宪法，组织委员深入汉中、安康等地多个县区参与检查督导工作，为推动“七五”普法规划全面实施和法治陕西建设作出积极贡献。

　　调研掌握相关议题症结所在，月度协商搭建平台解决问题。近年来，省政协在调研协商等履职活动中不断加大民主监督比重，并就相关议题及时召开月度协商会，组织政协委员、专家与省级有关部门“零距离”互动交流座谈协商，“面对面”开展座谈交流、提出意见建议。

　　直通民意，让民主监督“有血有肉”。2018年，省政协在创新发展中推动社情民意信息工作提质增效，共编报社情民意信息152期，完成省委考核任务152%，为历年最高。其中，《关于把大秦岭生态环境保护纳入国家战略规划的建议》等3篇信息被中央办公厅有关刊物采用;20篇信息被中办、全国政协、省委采用;《我省会展产业发展应予以高度重视》等19篇信息得到省委批示采纳。

　　在提案办理中彰显“政协智慧”

　　“我家3亩苹果去年产量1万多公斤，但销售却一度是个难题。”2018年1月17日，扶风县天度镇永平村果农赵建辉高兴地说，去年11月，县上统一组织收购、销售苹果后，他家的苹果全部卖出，收入了3.8万元。

　　滞销苹果有出路，还要从一件提案说起。家乡在扶风县的省政协委员陈虎林心系家乡产业发展，了解到当地因阴雨连绵导致苹果滞销的情况非常普遍。经过实地调研走访后，他提交了《关于如何解决“苹果大县”扶风县苹果滞销的提案》，在相关部门的协力支持下，当地的滞销苹果有了出路。

　　在我省，类似这样的政协提案在民生领域以及经济社会发展中发挥积极作用的例子不胜枚举。提案被越来越多地采纳和落实，也与省政协提案工作水平不断提高有着密不可分的关系。

　　政协委员是政协工作的主体，其整体素质决定政协履职的水平。为了充分发挥委员主体作用，省政协始终按照守纪律、讲规矩、重品行的要求，采取多种措施，着力提升委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，努力把委员培养成懂政协、会协商、善议政的新时代政协人。

　　提案凝聚着政协委员的智慧和付出，是人民政协履行职能的重要形式，是反映民情民意的重要渠道，提高提案工作质量，对于提高政协整体工作质量具有十分重要的引领和带动意义。

　　咸阳市政协开展每周走访委员活动，西安市莲湖区政协在全区131个社区设立委员工作室，白河县在乡镇设立基层政协联络组，府谷县委支持县政协在14个镇设立政协工作联络组……作为特殊的群众工作组织，政协只有充分发挥委员主体作用，密切与各界群众联系，才能有效激发工作活力。

　　参加在广西南宁召开的助推中新互联互通南向通道建设座谈会，围绕加强物流通道建设、构建现代物流服务体系等工作提出对策建议，为推动我省产品走向东盟市场、提升开放水平作出了积极努力。

　　围绕实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化步伐，积极组织常委、委员和各方面力量深入调研我省乡村振兴战略实施情况，召开常委会议进行专题协商，提出了有针对性的意见建议。

　　围绕沿黄生态城镇带建设、加强湿地保护、新能源汽车发展、农村土壤重金属污染、保护水质安全等议题，认真组织月度协商座谈会、态势分析会等协商活动。参加沿黄九省(区)政协黄河生态带建设协商研讨会，为将黄河生态带建设纳入国家战略积极建言……

　　为促进更多高质量提案不断涌现，2018年以来，省政协建立了由省委书记，省长、副省长，省政协主席、副主席领衔督办重点提案的工作机制。省政协还努力把提案督办与专委会调研、常委视察、月度协商座谈会等履职形式深度融合，推进提案办理，取得了良好效果。通过对全体委员进行集中脱产培训，帮助新一届委员尽快掌握人民政协的基本知识，用高质量选题催生高质量提案。

　　在脱贫攻坚中体现“政协温度”

　　在推进脱贫攻坚的宏伟事业中，全省各级政协组织充分发挥自身优势，充分发挥调研协商作用，积极探索助推精准扶贫、精准脱贫的方法和路径，努力彰显独特作为，为打赢脱贫攻坚战增添政协温度。

　　自建立起省级领导联系贫困县制度以来，省政协领导把精准扶贫、精准脱贫、切实提高扶贫实效作为履职重点，对各自联系的贫困县，省政协每位副主席均定期前往，多次走村入户，与贫困群众打成一片，与基层干部座谈交流，两次召开主席会议进行专题研究，形成专题报告报送省委，为打赢脱贫攻坚战凝聚起了最广泛的智慧和力量。

　　推进深度贫困地区脱贫是打赢脱贫攻坚战这场硬仗中的硬仗。其中，我省宝鸡、咸阳2市7县都位于全国集中连片特困地区之一的六盘山片区。为“啃”下这块“硬骨头”，陕西、甘肃、青海和宁夏四省区政协主动作为，联合打造六盘山片区跨区域的政协精准扶贫交流推进会机制。

　　省政协总结并介绍了我省脱贫攻坚工作的主要做法和成效，在四省区政协联动助力脱贫攻坚的协商平台上发出“陕西声音”。

　　动员各级政协委员、发展会员，捐赠爱心资金和物资……成立于2018年5月的省各界爱心济困协会，自成立以来共收到爱心捐款捐物1200多万元。省各界爱心济困协会致力于在教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫三大领域开展工作，打造“爱心助学工程”“爱心健康救助工程”“爱心产业园工程”三大品牌，助力我省脱贫攻坚。

　　省政协委员队伍中，涌现出一大批致力于扶贫的典范：郑远元近年来帮助1.3万名贫困人口稳定就业，带动4万多人致富，远元济困慈善基金会2018年捐款1000多万元;张温静为听力障碍人群和家人进行公益心理服务76场;王东十多年来坚持每月为联合国儿童基金会捐款500元，为扶贫活动累计捐款45万元;王新发为社会创造就业岗位7000多个，其中帮助2000多名贫困群众解决了就业难题……

　　作为人民政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带，专门委员会是把委员个体优势转化为政协工作整体优势的重要载体。在省政协党组和主席会议的带头引领下，各专门委员会充分发挥优势，各展其长，积极对接地方所需，让扶贫之花开遍三秦大地。每个专委会都有主旨明确的选题和工作内容，为全省高质量打赢打好脱贫攻坚战提供了“政协方案”。

　　中国特色社会主义进入新时代，人民政协的舞台更加宽广，责任更加重大。今后，全省各级政协组织干部职工和委员将锚定新方位开拓创新，担起新使命履职奉献，以更高的热情、更大的决心、更多的智慧为发展建真言，为改革谋良策，为民生出实招，为追赶超越聚力量，推动人民政协事业不断向前发展，为助力陕西追赶超越作出更大贡献。