西安出台意见加快提升公办中小学办学质量 民校小升初报名超计划 将实行电脑随机录取

　　原标题：民校小升初报名超计划电脑随机录取

　　9月1日，西安市教育局、西安市人力资源和社会保障局、西安市财政局共同印发《西安市关于加快提升公办中小学办学质量的若干意见》。记者获悉，我市民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取，落实义务教育学校免试就近入学全覆盖。另外，我市还将稳步实施新高考制度改革试点工作，到2021年，全市形成基于初中学业水平考试结果、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，实行“4+ 4”招生录取方式。

　　2021年公办中小学数字校园基本全覆盖

　　《意见》指出，要以实施教育信息化2.0行动计划为抓手，全力推进中小学智慧校园建设。持续加强西安市优质教育资源共享平台建设，推动网络同步直播课堂常态化应用。到2021年，基本实现全市公办中小学数字校园全覆盖，创建教育信息化创新应用示范学校100所，中小学智慧校园100所，中小学创客教育实践室500个。

　　民办学校实施电脑随机录取

　　《意见》要求严格落实相关招生政策，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取，落实义务教育学校免试就近入学全覆盖。省示范高中、标准化高中不低于50%的招生计划分配到初中，并适当向薄弱初中、农村初中倾斜。严格控制面向义务教育学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动，未经教育部门同意，任何单位不得到学校开展有关活动。

　　2021年市级“名校+”教育联合体达200个

　　我市将发挥名校示范辐射作用，深入实施“名校+ ”工程，完善强校带弱校办学机制，促进新优质学校成长，进一步扩大优质教育资源总量。到2021年，市级“名校 +”教育联合体达到200个。完善校长教师轮岗交流及保障机制，推进城乡校长教师交流轮岗制度化、常态化。到2021年，全市遴选交流教师2.5万人、校长2250人，跨区域交流校长教师1600人。引导和规范公办中小学教师有序流动。市教育、人社、财政部门制定办法，在核定学校绩效工资总量和单位分配时，向“名校”校长及参与“ 校”管理及教学的人员予以适当倾斜。

　　提高全市公办中小学整体办学质量

　　实施薄弱公办学校提升三年行动计划，通过加大财政投入、加强建设提升、强化教师交流、名校引领帮扶等方式，分类指导、统筹推进薄弱学校软硬件同步提升，办好“家门口的好学校”，提高全市公办中小学整体办学质量。

　　面向有实际困难和需求的学生，进一步完善“弹性离校”制度，按照属地管理、学校主导、非营利性、学生自愿原则，出台并落实《西安市关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，探索政府、学校与社会融合共同解决学校课后“三点半”托管难题。实施学生健康成长工程，落实《西安市综合防控儿童青少年近视十项措施》，开展爱眼护眼活动和预防近视宣传活动。重视家庭教育，加强社区家长学校、家庭教育指导服务站点建设，积极打造“15分钟教育服务圈”，引导家长理性帮助孩子确定成长目标，防止增加孩子过重课外负担。

　　2021年引进高层次人才100名以上

　　深化教育人事制度改革，2019年在全市40所公办中小学和新建公办中小学(每个区县不少于3所)启动实施“总量控制、动态调整、编外补充、学校聘任、合同管理、强化激励、经费包干、自主管理”改革试点。新建公办学校原则上实施新的用人机制。积极稳妥推进“县管校聘”教师管理体制改革试点。在市级、区县探索统筹教师资源的配置与管理，实施“教师周转编制”试点，在市区县及区县校际间统筹编制，对教师编制周转使用。多渠道加大教师招聘力度，解决结构性缺员问题。继续实施高层次人才引进“双千计划”，到2021年，引进特级教师、省级学科带头人、省级教学能手等高层次人才100名以上，吸引优秀硕士研究生1000名以上，接收公费师范生1000名。

　　建立“能上能下”的聘用考核机制

　　改革完善中小学教师职称晋升制度，坚持向一线教师倾斜、向农村地区倾斜、向薄弱学科倾斜。促进职称制度与用人制度的有效衔接，切实加强聘后管理，对已评定为中、高级技术职称，但不能满额完成工作量或不承担教学任务的教师，可聘用到低一级专业技术岗位或扣减绩效工资，扣除部分用于对超额完成工作任务教师的奖补。严格落实《西安市乡村教师支持计划实施办法》，对在我市乡村学校连续任教25年且仍在乡村学校任教的中小学教师，评定高一级专业技术职务可不受岗位限制。

　　实施教育人才“百千万”工程

　　制定分级分类教师专业发展规划，加强区县教师培训机构、培训者队伍和培训课程资源建设。加大骨干教师培养力度，提高骨干教师能力和水平。实施教育人才“百千万”工程，到2021年，重点培养名校长300名、市级骨干教师3000名，培训教师校长6万人次。其中，2019年培养名校长100名、骨干教师1000名，培训教师校长2万人次。

　　2021年组建市级“名师+”研修共同体300个

　　我市还将制定《“名师+”工程实施方案》，通过教育教学研究、公益优课、赛教活动、送教下乡、专业培训、专题研修等形式，在全市实施“名师+”工程。到2021年，全市共组建市级“名师+”研修共同体300个，区县级“名师+”研修共同体500个，校级“名师+”研修共同体800个，建成区域性教师发展平台，发挥优秀教师教育教学实践引领能力，完善团队化、特色化教师成长机制体制，不断提升全市中小学教师队伍整体素质和专业水平。

　　2021年实行“4+4”招生录取方式

　　深化教科研、课程、课堂、评价一体化改革，促进学生全面且个性化发展。实施普通高中优质特色发展五年行动计划，推进育人方式改革，开展重点学科建设和精品课程创设，普通高中实行“选课制”“走班制”。到2021年，全市形成基于初中学业水平考试结果、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，实行“4+4”招生录取方式，建立规范有序、监督有力的考试招生制度。稳步实施新高考制度改革试点工作。到2021年，全市省级示范高中占比达到25%，创建普通高中特色发展示范学校30所，建设拔尖创新人才培养基地35个，培养具有创新意识、科学精神，志向报国的基础学科领军人才600名。