从半年报看陕西经济：如何看“平稳中有变”

　　新常态下的经济发展之路，决不能走过去的老路。面对上半年经济增速放缓、下行压力加大的局面，陕西清醒地认识到，全省经济运行呈现出“平稳中有变”的态势，要破解发展难题，就要扭住发展第一要务不动摇，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，不断提高经济发展质量和效益，推动经济发展持续走在上升通道。

　　高质量的发展来自科技创新。动能转换、结构变优，最大的推力源于创新。

　　有着100多年生产历史的延长石油集团永坪炼油厂最近成了“明星”。不过，外界对永坪炼油厂的关注点，并非传统的炼油项目，而是航空煤油。与汽油价格相比，航空煤油附加值高，成为企业新的经济增长点。“永坪炼油厂年产20万吨航空煤油装置由厂区一套闲置的生产装置改造而成，属于技术改造项目。”永坪炼油厂联合三车间副主任魏涛说，项目投运后，延长石油集团成为国内第一家获得航空煤油生产资质的地方企业。目前，延安炼油厂、榆林炼油厂也加大技术改造投资力度，加快航空煤油项目建设。延长石油集团航空煤油年产能即将突破100万吨。

　　陕西在强优势、补短板的过程中加快新旧动力转换。上半年，全省装备制造业增加值同比增长10.1%，行业龙头企业坚持创新带动产销稳步增长。陕西鼓风机(集团)有限公司上半年营业收入同比增长59.16%，利润总额同比增长72.97%，实现了目标和任务“双过半”。陕鼓始终关注技术创新，前不久，我国首个大型高端装备轴流压缩机组基本级性能实验研究平台在陕鼓建成，并顺利投入试验，为我国大型高端装备轴流压缩机技术创新、开发及成果转化打下了坚实基础。目前，陕鼓研制的大型硝酸四合一机组、5050立方米大型高炉鼓风机组、大型高炉煤气余压透平发电装置(TRT)等产品中多项节能环保技术，填补了国内空白。

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　　装备制造业是陕西工业的重要基础和现实生产力。为提升骨干企业创新能力，引导企业加大研发投入，从今年开始，省发展改革委将牵头建设由100个龙头骨干企业承载的新型研发平台。平台以企业为主体，以市场需求为导向，确定研发课题，开展联合攻关，提升产学研用协同创新能力，实现“出成果”和“用成果”有机统一。从工业化到信息化，从制造到“智”造，越来越多的传统制造企业融入智能，注入新思维、新模式、新技术，挖掘潜力，抢占高点，以“变”应万变。

　　不断创新的，不止企业——

　　陕西先后出台一系列支持创新驱动发展措施，加强创新载体建设，加速科技创新要素集聚，以项目为载体，为企业发展提供人才和技术支撑。目前，陕西已筹建国家制造业创新中心1家、省级制造业创新中心12家，其中5家省级制造业创新中心完成了认定挂牌。从全国范围来看，陕西先进制造业创新已从跟跑为主，进入跟跑在加快、并跑在增多、领跑在涌现的新阶段。

　　高质量的发展来自活力释放。陕西深入推进“放管服”改革、持续放宽市场准入、加大知识产权保护，改革举措不断走实走深。新动能崛起的背后，“放管服”“公平竞争”“减税降费”等一系列体制机制改革持续释放红利，为千千万万个市场主体营造出想创新、敢创新、能创新的外部环境。与此同时，陕西不断推动金融改革创新和保险融资创新，切实解决中小企业融资难、融资贵问题。

　　当前，陕西发展正处于由工业化中期迈向工业化后期的爬坡过坎期、面临诸多困难和政策机遇叠加的“危”“机”并存期、由资源要素依赖型向创新驱动型转变的动能转换期。一方面，当今世界面临百年未有之大变局，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，全省经济由规模速度型向质量效率型、从增量扩能为主向调整存量、做优增量并举转变刻不容缓。另一方面，世界经济缓慢复苏，我国发展正处在重要战略机遇期，特别是随着“一带一路”建设深入推进和新时代推进西部大开发形成新格局、建设关中平原城市群等重大战略的实施，陕西发展面临难得机遇，区位、交通、科技、产业等优势不断显现，长期积累的发展势能正在释放。

　　进入第三季度，陕西经济一系列新动向引人关注。

　　7月初，陕西省政府印发《2019年工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施》，提出加大工业投资力度，着力培育发展新动能，力争实现规模以上工业增加值增长7.8%;加大企业创新平台建设力度，力争国家增材制造创新中心挂牌，省级创新中心累计挂牌达到7个以上，新培育30个以上省级企业技术中心。

　　7月25日至26日，省委十三届五次全会召开。会议深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，总结上半年工作，安排下半年任务，审议通过了省委、省政府《关于推动高质量发展的实施意见》。在高质量发展的路上，陕西蓄能发力。

　　陕西正忍住腾笼换鸟、凤凰涅槃的“痛”，勇闯新旧动能转换空窗期的“关”，迈步由资源要素驱动转向创新驱动的“坎”，顶住经济下行压力影响，全面贯彻稳中求进、突出主线、守住底线、把握好度的要求，按照“六稳”工作部署，针对突出问题拿出过硬办法、付出更大努力，咬定不放，久久为功，逐项推进，逐月追赶，全力以赴推动经济运行企稳回升。

　　从对实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的大力助推与主动筹谋中不难看出，陕西咬定目标不动摇，克难攻坚不松劲，牢牢把握经济发展的主动权，稳住经济发展大局。

　　打开三季度的“窗口”，我们看到一个新旧动力此长彼消的陕西。更高的含金量、更强的含新量、更多的含绿量，为实现高质量发展，陕西在追赶超越的大道上加速奔跑。记者 王向华