开创新时代专委会工作新局面——新修订的《中国人民政治协商会议陕西省委员会专门委员会通则》要点解读

　　□ 记者 原登荣

　　7月17日，省政协十二届常委会第八次会议审议通过了修订后的《中国人民政治协商会议陕西省委员会专门委员会通则》(以下简称《通则》)，这是省政协自2005年10月21日出台该通则以来的首次修订。近日，省政协副秘书长王宝成接受本报记者专访，就通则的修订背景、基本原则、主要内容等作了详细解读。

　　适时修订通则是适应省政协工作创新发展的需要

　　记者：请您介绍一下通则修订的背景和过程。

　　王宝成：现行的《政协陕西省委员会专门委员会通则》是2005年10月21日省政协九届常委会第15次会议审议通过的。14年来，尤其是党的十八大以来，随着人民政协事业的发展和专门委员会工作的创新，特别是全国政协先后修订《中国人民政治协商会议章程》《政协全国委员会专门委员会通则》，以及《中共陕西省委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进一步加强和改进人民政协工作的意见》的出台，对新时代全省人民政协工作特别是专门委员会工作提出了新要求。因此，现行通则已不能适应形势发展需要，对其作必要修订，有利于充分发挥专门委员会在政协工作中的基础性作用，有利于推进省政协的协商民主建设，有利于更好履行人民政协的三项职能，活跃省政协工作。

　　根据上述情况，省政协十二届二次会议闭会后，省政协办公厅启动《通则》的修订工作，5月中旬形成了《通则》(修订草案)，分别于5月24日、5月30日提交省政协十二届第37次秘书长办公会议和第24次主席会议审议，并根据两次会议精神作了修改。7月16日，《通则》(修订草案)提交省政协十二届常委会第八次会议审议，根据常委们提出的意见再次补充修改后，7月17日审议通过。

　　《通则》体现新时代对专委会的新要求

　　记者：通则在修订时遵循了哪些原则?

　　王宝成：一是体现新要求。认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，体现十九大以来中央关于人民政协的新部署新要求，体现与新修订《政协章程》相关表述的一致性，体现全国政协、省政协对加强和改进政协工作特别是专门委员会工作的各项要求和具体意见。

　　二是把握新实践。认真总结近年来尤其是省政协十二届委员会专门委员会工作的内容拓展和方式创新，以及市县两级政协专门委员会探索实践的有益经验，准确把握人民政协理论创新和工作创新成果。

　　三是明确新规范。进一步明确省政协专门委员会领导体制，体现新时代加强政协党建工作的新要求、新规定，健全制度、理顺机制、完善功能，推动提升专委会工作制度化、规范化、程序化水平。

　　根据《政协章程》充实规范通则内容

　　记者：《通则》主要修订了哪些内容?

　　王宝成：从总体框架上看，新修订的《通则》增加了“工作任务”一章，由原来的五章18条变为“总则、工作任务、组织制度、工作制度、办事机构、附则”共六章27条，篇幅由原来的1487字增加到2808字。

　　从具体内容上看，第一章“总则”，根据《政协章程》总纲，对指导思想、工作目标作了一致性表述，增加了“科学发展观”“习近平新时代中国特色社会主义思想”“‘五位一体’总体布局”“‘四个全面’战略布局”“谱写新时代陕西追赶超越新篇章”等内容。

　　第二章“工作任务”，共6条，是由现行通则第四条拓展而来，增加了部分新内容，并根据《政协章程》对专门委员会履行政治协商、民主监督、参政议政职能的表述进行了充实和规范。比如，增加了树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、广泛凝聚共识等内容;明确专门委员会根据政协全体会议、常委会议精神和年度协商计划，围绕各类协商议政活动开展工作的职责内容和主要方式;把开展民主监督作为专门委员会一项重要工作任务，并写入开展专项监督性调研等内容;明确提出专门委员会要加强履职能力建设，提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。

　　第三章“组织制度”，进一步完善了专门委员会领导体制，根据《中共政协陕西省委员会各专门委员会分党组工作规则》，专门增加了1条内容，明确分党组在专门委员会发挥领导核心作用，加强思想政治引领;进一步规范了专门委员会的人员组成、人选要求、产生程序。

　　第四章“工作制度”，明确规定了专门委员会全体会议、主任会议的主要职能;明确了驻会副主任工作职责;强调了专门委员会调研活动要厉行节约、深入基层、联系群众，体现了贯彻中央八项规定、反对“四风”的要求;增写了专门委员会联系民主党派、相关界别和市、县政协相关专门委员会等内容。

　　其他章节未作大的改动。