委员建议加大关中地区大气污染治理

　　□记者李荣

　　5月17日，省生态环境厅发布了4月全省空气质量：全省PM2.5平均浓度41微克/立方米，同比上升5.1%;平均优良天数24.5天，同比增加1.8天。

　　今年1月至4月，关中地区PM2.5平均浓度84微克/立方米，同比上升12.0%;平均优良天数59.5天，同比减少0.5天。其中，西安市优良天数62天，同比增加12天。

　　“近年来，陕西大气污染治理成效明显,空气质量优良天数持续增加。”省政协常委、人口资源环境委员会副主任王成文说，虽然我省关中地区大气质量每年都有改善，但由于产业能源结构和交通结构不合理，污染物排放总量仍然远超环境容量，空气质量从根本上改善难度大，加之受不利气象因素影响和区位地形外因，空气质量极易反弹和回潮。

　　王成文以2018年关中地区排放总量举例说，2018年，陕西持续加大大气污染治理力度，但关中地区排放总量依然过大，我省二氧化硫排放量排在全国第10位，氮氧化物排在第12位;全省61%的二氧化硫和62%的氮氧化物集中在关中地区，导致排放强度是全国平均的3.9倍和3.6倍。

　　今年省两会上，王成文在提案中建议，要加快火电企业布局，加快实施高排放企业关停或搬迁，推进能源结构调整，以清洁能源替代高排放高污染的传统能源，加快环保基础设施建设，加快推广绿色生产生活方式。

　　“火电企业对空气质量影响很大,关中地区必须禁止新办火电企业，现有火电企业严禁新上扩能项目。”王成文认为，政府要下决心对关中地区煤电企业实施搬迁或关停，在关中地区不再保留火力发电企业，仅保留部分热电联产企业，严格实行以热定电，决不允许应供热之名，行发电之实。

　　2018年，省政府印发《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018—2020年)》，明确提出：2019年底，关中地区现有10万千瓦及以上火电机组全部实行热电联产改造。大力淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组。

　　今年，省政府在《陕西省关中地区散煤治理行动方案(2019-2020年)》中提出，将深入推进散煤治理，全省清洁取暖率达到63%。关中地区城市城区清洁取暖率达到90%以上，县城和城乡接合部达到70%以上，农村地区达到40%以上。到2020年采暖季前，关中平原地区基本完成生活和取暖煤替代，暂不具备替代条件的山区积极推广洁净煤。

　　记者从省生态环境厅了解到，为创新散煤治理监管方式，今年，省生态环境厅将建立运行关中地区散煤治理在线平台，实现以户为单元开展线上建档立卡、统计、监测和预警，目前平台已进入试运行阶段，5月底前可完成确村定户工作。

　　秸秆燃烧一直是大气污染的元凶之一，如何禁止秸秆燃烧?王成文建议，要加快推广绿色生产生活方式，加大巡查流动，确保关中地区实现“零火点”。

　　据了解，为全面禁止秸秆燃烧，2018年10月，省政府在《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018—2020年)》中提出，各级政府要强化专项巡查、检查力度，实施网格化监管模式，确保辖区内零火点。同时，要全面加强秸秆综合利用，到2020年，全省秆秸综合利用率达到85%，关中地区力争达到95%的目标。