甲类传染病暴发、流行时对疫区实施封锁

　　23日，西安市政府印发了关于《西安市突发公共卫生事件应急预案(2018年修订版)》的通知，根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四级。

　　有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I级)：肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上省份，并有进一步扩散趋势。发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势。涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势等事件。发生新发传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭传染病重新流行。发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件等。

　　《方案》根据突发公共卫生事件的可控性、严重性、影响范围、持续时间、事件类别等情况，预警级别分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。蓝色预警：预计将要发生一般以上突发公共卫生事件，事件即将临近，事态可能会扩大。黄色预警：预计将要发生较大以上突发公共卫生事件，事件已经临近，事态有扩大趋势。橙色预警：预计将要发生重大以上突发公共卫生事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。红色预警：预计将要发生特别重大以上突发公共卫生事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。

　　《方案》明确了几项应急措施，如：划定控制区域，甲类、乙类传染病暴发、流行时，县级及以上人民政府报经上一级人民政府决定，可以宣布本行政区域内的疫区范围;经省人民政府决定，可以对本行政区域内甲类传染病疫区实施封锁;封锁西安市，以及封锁疫区导致中断干线交通的，报国务院决定。

　　疫情控制措施：当地政府可以在本行政区域内采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出，以及其他人群聚集的活动;停工、停业、停课;封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施;临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。

　　对流动人口采取预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察。(张 端)