渭河越变越美离不开政协力量推动

　　渭河作为陕西人的“母亲河”，过去曾一度受到较为严重的污染，遇暴雨成灾;如今，“晚来清渭上，疑似楚江边;鱼网依沙岸，人家傍水田”，治理后的渭河，唐诗描绘景象又逐渐重现。(省水利厅供图)

　　政协推动渭河治理大事记

　　1998年

　　省政协委员和水利专家就渭河治理问题进行专题调研。

　　1999年

　　全国政协来陕考察水利建设情况。

　　2001年

　　全国政协会上，安启元提交《将渭河治理纳入国家重点工程》的提案。

　　2001年

　　全国政协、中国科学院工程院80多位学者专家组成的考察团对渭河流域进行考察，提出渭河综合治理的意见。随后，《渭河流域综合治理规划》编制完成。

　　2004年

　　水利部原则审查通过了《渭河流域近期重点治理规划》。

　　2005年

　　《渭河流域重点治理规划》通过国务院批复。

　　2011年

　　住陕全国政协委员再次视察渭河治理情况。省政协社情民意信息发布《关于进一步加快渭河流域综合治理的建议》。

　　2011年

　　省委、省政府着眼经济社会可持续发展，举全省之力启动渭河综合整治项目。省水利厅立即行动，高标准编制了渭河陕西段综合整治规划及实施方案，渭河综合整治工程随即全面铺开。

　　2015年

　　渭河全线630公里堤防主体工程基本完成。

　　2016年

　　《陕西省渭河生态区建设总体规划》出台，计划用5年时间、投资189亿元建设渭河生态区。

　　□ 记者 吴军礼

　　渭河作为陕西人的“母亲河”，过去曾一度受到较为严重的污染，遇暴雨成灾;如今，“晚来清渭上，疑似楚江边;鱼网依沙岸，人家傍水田。”唐诗里的景象又逐渐重现。

　　渭河的蜕变，离不开陕西省政协和政协委员们的不懈努力。

　　“母亲河”变心腹之患

　　在省政协文史资料库里，一份名为《政协圆我渭河梦》的材料，记录了原省政协主席安启元为渭河治理的多年呼吁。

　　“我是喝着渭河水，吃着秦川粮长大的。渭水的涨落，河上的船帆，给我的童年带来了莫大的欢欣。”安启元在文中这样表露心迹。

　　安启元曾在1992年到北京工作过一段时间。1994年，他从北京回到陕西后，却发现渭河昔日美丽壮观的景象已不复存在。河水逐年减少、污染严重，平时少水，遇暴雨则成大灾。渭河流经陕西这一带，被称为关中地区。当年的关中地区，集中了陕西64%的人口、56%的耕地和82%的工业总产值。

　　安启元清晰地记得，1995年，他刚任陕西省委书记不久，渭河发水，灾区一名瓜农的悲情让他记忆深刻：这名农民把自家5亩西瓜定价为2角5分一斤，上门瓜商却只给到2角4分钱，最终没能成交。谁料渭河发水，5亩西瓜全毁，老农痛哭流涕。

　　“就一分钱啊!就想多卖一点钱，结果什么都没有了。当时我最强烈的印象是农民真穷，你想象不到的穷。”被瓜农的遭遇深深触动的安启元说。

　　1996年7月，渭河流域再次发水。安启元重走渭河，他再次强烈地感受到：渭河已由陕西人的“母亲河”，变成了陕西人的心腹之患。治理渭河的念头，便一直在他心中酝酿。

　　综合治理规划编制完成

　　安启元担任陕西省政协主席后，1998年便组织省政协委员和水利专家就渭河治理问题进行专题调研。次年，时任全国政协副主席钱正英来陕考察水利建设情况。经过座谈沟通，安启元感到，渭河治理终于找到了“正式渠道”。2000年的全国政协会议上，一份《综合治理渭河流域》的提案，激活了各方力量参与到渭河流域的综合治理上来。2001年全国政协会上，安启元又提交了《将渭河治理纳入国家重点工程》的提案。

　　此外，他接连不断地提交书面发言材料、利用小组讨论发言机会，一次次重申综合治理渭河对于促进陕西经济发展和西部大开发战略实施的重要性。

　　根据《政协圆我渭河梦》记录：2000年10月和2001年10月，针对安启元的提案，时任全国政协副主席钱正英两次率全国政协、中国科学院工程院80多位学者专家组成的考察团对渭河流域进行考察，提出渭河综合治理的意见。时任国务院总理温家宝对此先后两次作出重要批示，要求将渭河综合治理列入重要议程，充分论证，做好规划。根据温家宝批示精神，在水利部、黄河水利委员会和陕西、甘肃、宁夏三省区的共同努力下，《渭河流域综合治理规划》编制完成。

　　加强渭河综合治理迫在眉睫

　　2003年8月，又一场罕见的洪涝灾害袭击渭南地区，导致57万人受灾。灾后，省政协组织部分住陕全国政协委员到灾区视察，看到的是房屋倒塌、家禽家畜被冲走、粮食发霉……“渭河是咱陕西人的母亲河啊!可我们三秦儿女却又一次遭灾了。”安启元在《政协圆我渭河梦》一文中感慨。这也让他更深切地感到：改变三门峡水库运行方式和加强渭河综合治理迫在眉睫。

　　这年9月，水利部在北京组织召开研讨会，专家们又建议将《渭河流域综合治理规划》改为《渭河流域近期重点治理规划》。时任国家主席胡锦涛和时任国务院总理温家宝对此又作出重要批示，要求对规划进行论证，抓紧研究，提出意见，呈报国务院。

　　2004年3月，水利部原则审查通过了《渭河流域近期重点治理规划》。《规划》主要包括水资源配置和保护、防洪、水土保持等三项内容，涉及陕甘宁三个省(区)，2010年规划安排投资207亿元，其中安排陕西省的资金占总投资的69%，达到143亿元。

　　为促使规划尽快实施，在2004年召开的全国政协十届二次会议上，安启元又联合住陕全国政协委员提交了《关于停止三门峡水库蓄水发电，消除渭河下游水灾隐患》和《渭河灾害，急需治理》的大会发言。

　　“我们的努力终于有了结果，国家给予了高度重视，渭河流域综合治理就要起步实施了!”安启元在《政协圆我渭河梦》一文中表述道，“回顾这段经历，我非常感谢人民政协为我提供了一个广阔的舞台，使渭河治理有了着落，圆了我的渭河梦。”

　　5年时间建设渭河生态区

　　“渭河陕西段综合整治规划总投资248.07亿元……但在2005年12月《渭河流域重点治理规划》通过国务院批复以来，国家仅有10多亿元投资用于渭河治理工程，再加上我省财力有限，要在今年启动渭河综合整治五年规划全部内容，资金缺口很大……”“住陕全国政协委员表示将在全国政协十一届四次会议上通过提交提案、大会发言和社情民意信息等形式，呼吁国家重视和加强渭河流域综合治理。”2011年，为渭河治理的鼓与呼仍在进行。这年2月24日，住陕全国政协委员再次视察渭河治理情况后，形成了上述的情况汇报内容。

　　同年3月，一份名为《关于进一步加快渭河流域综合治理的建议》的省政协社情民意信息，针对渭河治理工作的系统性、复杂性、艰巨性和长期性，提出了对《规划》实施作出总体安排、尽快审批渭河三大防洪项目、加大对渭河全线整治资金支持力度三项请求。

　　“2011年省委、省政府着眼经济社会可持续发展，举全省之力启动渭河综合整治项目。省水利厅立即行动，高标准编制了渭河陕西段综合整治规划及实施方案，明确了渭河整治指导思想、总体布局和目标任务，如火如荼的渭河综合整治工程随即全面铺开。”省水利厅厅长王拴虎向本报记者表示。

　　2015年，渭河全线630公里堤防主体工程基本完成。2016年，《陕西省渭河生态区建设总体规划》出台，计划用5年时间、投资189亿元建设渭河生态区。