个税法再迎修正 起征点若提到5000元影响几何

十三届全国人大常委会第三次会议举行 初次审议个人所得税法修正案草案等

　　十三届全国人大常委会第三次会议19日上午在北京人民大会堂举行。全国人大常委会委员长栗战书主持会议。

6月19日，十三届全国人大常委会第三次会议在北京人民大会堂举行。全国人大常委会委员长栗战书主持会议。盛佳鹏 摄

　　常委会组成人员170人出席会议，出席人数符合法定人数。

　　会议听取了全国人大宪法法律委副主任委员丛斌作的关于电子商务法草案修改情况的汇报。草案三审稿进一步明确了电子商务经营者的范围，增加了个人从事零星小额交易活动不需要办理市场主体登记等规定，对定向推送、搭售商品、押金退还、格式合同等作出规范，明确禁止电子商务经营者滥用市场支配地位以及电子商务平台经营者限制平台内经营者在其他平台上开展经营活动的行为，进一步明确和细化电子商务平台经营者对消费者的责任。

　　会议听取了全国人大宪法法律委副主任委员沈春耀作的关于人民法院组织法修订草案、人民检察院组织法修订草案修改情况的汇报。两个修订草案经过初次审议后征求了社会公众意见，宪法法律委根据常委会组成人员的审议意见和各方面意见，对修订草案进行了逐条审议，作出了进一步修改。

　　为贯彻落实中共的十九大和十九届二中、三中全会和十三届全国人大一次会议精神，明确全国人大宪法和法律委员会职责，委员长会议提出了关于提请审议关于宪法和法律委员会职责问题的决定草案的议案。受委员长会议委托，沈春耀作了说明。

　　为落实税收法定原则，推进个人所得税改革，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，国务院提出了关于提请审议个人所得税法修正案草案的议案。受国务院委托，财政部部长刘昆作了说明。修正案草案完善有关纳税人的规定，对部分劳动性所得实行综合征税，优化调整税率结构，拟将综合所得基本减除费用标准提高到每月5000元人民币，设立专项附加扣除，并增加反避税条款。

　　按照凡属重大改革都要于法有据的要求，中央军委提出了关于提请审议关于中国海警局履行海上维权执法职权的决定草案的议案。受中央军委委托，中国人民武装警察部队司令员王宁作了说明。

　　实施国家科技重大专项，是中共中央作出的一项重大战略决策，已成为实施创新驱动发展战略、推动高质量发展的重要抓手，为保障中国经济社会发展和国家安全提供了战略支撑。受国务院委托，科技部部长王志刚作了关于坚持创新驱动发展深入推进国家科技重大专项工作情况的报告。

　　会议听取了生态环境部部长李干杰受国务院委托作的关于研究处理固体废物污染环境防治法执法检查报告及审议意见情况的报告。

　　会议审议了栗战书委员长访问埃塞俄比亚、莫桑比克、纳米比亚情况的书面报告。

　　会议还听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员吴玉良作的关于个别代表的代表资格的报告，审议了有关任免案。

个税起征点若提到5000元 对你的收入有啥影响?

　　个税征收体系将迎来巨变。《个人所得税法修正案(草案)》6月19日提请十三届全国人大常委会初次审议，拟将个税起征点由每月3500元提至每月5000元(每年6万元)。

资料图。李金磊 摄

　　个税起征点拟提至5000元

　　目前，中国实行的是个人所得税制是分类税制，即将个人所得分为工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、利息股息红利所得、财产租赁所得、财产转让所得等11个项目分别征税。

　　现在个税起征点(工资、薪金所得减除费用标准)为3500元，起征点自1980年确定800元后历经了三次调整，2006年提高到1600元，2008年提高到2000元，2011年提高到目前的3500元。

　　在2011年调整之后，个税起征点距今已近7年未再进行上调。同时，平均工资却在不断上涨。2017年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为74318元，月平均工资为6193元。

　　个税收入和纳税人数也在增加。财政部数据显示，今年前5月个人所得税6891亿元，同比增长20.6%，已经超过了2013年全年6531亿元的个税收入。财政部解释称，主要是城镇居民收入增加以及纳税人数增长带动。

　　记者注意到，近些年，伴随着居民收入和消费水平上涨，提高个税起征点的呼声不断。今年的政府工作报告终于“一锤定音”，明确提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。所以，此次调整个税起征点，是民心所向，众望所归。

　　调到5000元对个人收入有啥影响?

　　根据草案，工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得首次实行综合征税。

　　按照现行个人所得税法，工资、薪金所得的基本减除费用标准为3500元/月，劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，每次收入不超过4000元的，减除费用800元;4000元以上的，减除20%的费用。草案将上述综合所得的基本减除费用标准提高到5000元/月(6万元/年)。

　　财政部部长刘昆当日在作草案说明时说，这一标准综合考虑了人民群众消费支出水平增长等各方面因素，并体现了一定前瞻性。按此标准并结合税率结构调整测算，取得工资、薪金等综合所得的纳税人，总体上税负都有不同程度下降，特别是中等以下收入群体税负下降明显，有利于增加居民收入、增强消费能力。

　　粗略算一笔账。以月薪1万元为例，起征点为3500元的情况下，每月要缴纳个税323元。如果起征点提高到5000元，在现行税率下，每月缴纳的个税降至173元，也就是每月收入多增加150元。

　　实际上减负水平不止于此

　　因为草案还首次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除;优化调整税率结构，扩大较低档税率级距。

　　也就是说，你还可以在扣除以上这些支出后再纳税，这样一来，不仅降负更多，而且更加公平。

　　在现行个税税制下，工薪所得的扣除因素单一，主要有基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金等专项扣除项目，但缺乏教育、抚养子女等专项扣除，没有考虑纳税人家庭负担，同样的收入水平下，对抚养人口较多的纳税人不公平。

　　财政部原部长楼继伟曾表示，个人收入5000元一个月，日子可以过得不错，如果有抚养、有赡养，那么日子就很艰难。也就是说，增加专项附加扣除考虑了个人负担的差异性，更符合个人所得税基本原理，有利于税制公平。

　　首次增加反避税条款

　　个税法修正案草案拟首次增加反避税条款，针对个人不按独立交易原则转让财产、在境外避税地避税、实施不合理商业安排获取不当税收利益等避税行为，赋予税务机关按合理方法进行纳税调整的权力。

　　目前，个人运用各种手段逃避个人所得税的现象时有发生。

　　有专家曾对记者表示，工资薪金所得实行的是由单位代扣代缴，无法逃避，其他的则有逃避空间。在此情况下，私企老板可以不给自己开高薪，富人可以合理避税。

　　显然，增加反避税条款，有助于堵塞税收漏洞，维护国家税收权益。

　　综合人民、新华、中新网消息