陕西省公布第三批中央生态环保督察“回头看”典型案例

　　目前，中央第二生态环境保护督察组正在对我省开展环境保护督察“回头看”。根据中央生态环境保护督察办公室关于做好边督边改信息公开的有关要求，我省中央环保督察“回头看”配合保障组已公布了两批15个典型案例，现公布第三批5个典型案例的查处、问责结果，以接受群众监督。

　　十六

　　一、基本情况

　　商洛市商南火车站生活污水直排富家沟村附近的河流。

　　二、现场核查情况

　　经调查，该投诉问题属实。

　　商南火车站位于商南县城关街道办富家沟村，隶属中国铁路西安局集团有限公司管辖，2003年建成正式运行。火车站紧邻富家沟河(县河支流)，每天用水量约50立方米，污水排放约30立方米，建有一座138.4立方米的沉淀池和138立方米的一体化污水处理设施，由中国铁路西安局集团有限公司西安建筑段商洛综合车间商南建筑工区具体管理维护。各工区生活污水通过化粪池过滤、沉淀池沉淀后，接入一体化污水处理设施处理，经内部管道排入富家沟河道。

　　11月14日，商南县副县长李军带领县城管局、县环保局、城投公司、火车站移民安置区管理处、城关街道办等单位负责人组成调查组，对该问题进行了现场核查。经调查，2018年9月，因火车站一体化污水处理设施发生故障停止运行，污水仅通过化粪池过滤、沉淀池沉淀后直排河道。

　　三、处理整改情况

　　11月14日，商南县城管局向中国铁路西安局集团有限公司西安建筑段送达了《责令整改通知书》，要求11月20日前铺设管道将污水接入市政管网，明确责任单位为商南县城管局、城关街道办事处;责任人为县城管局局长苗青山、城关街道办事处主任党广晋。目前已整改到位。11月16日，商南火车站启动了整改工作，对下游河道进行了清理。同时在火车站污水外排口和河道中新建2座深1.5米、直径0.8米的检查井，开槽铺设管径300毫米的波纹管160米，将污水接入市政污水主管网，目前工程已经完工。

　　11月14日，商南县环保局对火车站污水处理设施故障停运未报告等行为立案调查，根据《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》有关规定，对商南火车站罚款3万元。11月15日，中国铁路西安局集团有限公司西安建筑段副段长苏益民对商洛综合车间主任兰来庄进行了提醒约谈。

　　十七

　　一、基本情况

　　商洛市柞水县曹坪镇营碗村两处垃圾倾倒点分别位于村委会对面、营碗小学东侧，近期两处垃圾倾倒点垃圾已满，存在倾倒点垃圾露天焚烧问题。

　　二、现场核查情况

　　经调查，该信访投诉问题属实。

　　2018年11月10日，柞水县委、县政府成立联合调查组，对该问题进行了现场核查。投诉人反映的柞水县曹坪镇营碗村实际为银碗村。在银碗村村委会对面、银碗小学东侧各有1个露天垃圾池，分别用于短期储存周边群众及银碗小学师生生活生产垃圾，服务周边群众约50户240人。2个垃圾池均建于2013年，其中银碗村村委会对面环保垃圾池占地12平方米，容积约14.4立方米;银碗小学东侧环保垃圾池占地22平方米，容积约46.9立方米。现场调查，两个垃圾池没有垃圾外溢现象，但银碗小学东侧垃圾池内有焚烧痕迹。经了解，2018年11月7日10时因村民将炉灰倾倒至垃圾池，引起垃圾燃烧，村委会接群众反映后立即安排专人扑灭处理，燃烧时间约10分钟。柞水县曹坪镇政府在日常管理中存在监管不到位问题。

　　三、处理整改情况

　　11月10日，曹坪镇政府将2个垃圾池进行了拆除，将存量垃圾清运到银碗村垃圾填埋场;陕西静能再生资源开发利用有限责任公司(负责柞水县镇村垃圾清运企业)已调配30个垃圾桶，布放到银碗村村委会和银碗小学周边，收集生活垃圾，并做好定时清运。由曹坪镇政府及银碗村村委会加强群众环保知识教育，培养群众良好的环境卫生习惯，做到垃圾定点投放。

　　11月12日，柞水县政府对曹坪镇镇长周子淋进行了提醒约谈。11月11日，曹坪镇纪委对镇经发办主任刘哲(分管环保)、银碗村村委会主任陈晓玲分别进行了诫勉谈话;对银碗村村委会副主任邹定明给予党内警告处分。

　　十八

　　一、基本情况

　　西咸新区泾河新城东关村4组有一私人养牛户，粪便异味严重，拉运养殖粪便时造成沿路抛洒，严重污染村民生活环境。

　　二、现场核查情况

　　经调查，该信访投诉问题属实。

　　私人养牛户为泾干街办东关村4组村民蔚金亭家。该户在禁养区，在家养殖2头成年奶牛，1头牛犊，达不到退养标准，属散养户。牛棚处于该户后院，大部分已封闭。该户平时用电动三轮车清理牛粪，用于耕地施肥。蔚金亭于1994年开始在家养殖，一直保持两头左右的养殖规模。

　　三、处理整改情况

　　11月11日，泾干街道办事处联合县城乡管理局、泾干畜牧站对该养殖户进行现场检查，督促其清理圈舍，并下发整改通知书，责令其每日清理圈舍，牛粪必须密封拉运，严禁出现抛洒现象。考虑到蔚金亭年龄及家庭困难现状，为确保牛粪及时清理，东关村村委会5名村干部组成帮助小组，帮助蔚金亭清理牛圈，协助密封、拉运牛粪。由泾干畜牧站负责定期对该户牛圈进行消毒，定期检疫，保持环境清洁卫生。

　　十九

　　一、基本情况

　　咸阳市秦都区秦隆步行街饮食一条街污水直接排放到咸阳市自来水厂厂区和家属区地面上(从水木清华小区大门进去往东走可以看到)，步行街油烟严重影响咸阳市自来水厂小区居民生活。

　　二、现场核查情况

　　经调查，该信访问题属实。

　　秦都区西兰路街道办事处和水厂路社区工作人员连夜进行了现场核查。秦隆街B区南院建筑垃圾、杂物较多，地面积有污水，卫生差;因8家餐饮店改建厕所，在B区南院设0.16平方米的化粪池，由一根细管道直通水木清华小区污水井;3家餐饮店油烟存在直排问题。

　　三、处理整改情况

　　一是及时清理秦隆街B区南院垃圾和杂物5车。二是新开凿9个沉淀井，新修排污管道48米，11月15日已投入使用。三是用烧碱清洗垃圾台周边油渍污渍，新购置油烟净化器8台，对存在油烟直排和油烟排放隐患的8家餐饮门店(六福串串、五德酒馆、川香奇香、重庆鸡公煲、翅上瘾、田螺王、朱百万、惠林面)的油烟净化器和风柜进行了改装，要求在11月底前油烟净化设备必须投入使用，坚决杜绝油烟直排现象。四是由环保秦都分局加强对餐饮业排污行为的监管和查处，西兰路街道办事处负责对餐饮业油烟排放进行日常监管，对五德酒馆、群畅砂锅、重庆鸡公煲等3家门店各处1000元罚款。

　　秦都区纪委监委对西兰路街道办事处在全区进行了通报批评，并对负有领导责任的西兰路街道党工委副书记刘霞(副科级)进行诫勉谈话;西兰路街道纪工委对水厂路社区工作人员张怡(科员)进行诫勉谈话。

　　二十

　　一、基本情况

　　咸阳市三原县大程镇政府将生活垃圾运到王店村斜李组的耕地里进行填埋，每天有上百趟车辆往返运输，夜间焚烧垃圾，烟尘、噪音严重影响村民生活。

　　二、现场核查情况

　　经调查，该信访问题属实。

　　2018年11月9日上午9时，三原县政府督查室、县环保局及大程镇政府工作人员进行了现场核查。垃圾堆放点位于大程镇王店村斜李组，为一荒坡沟底，占地约2亩，为大程镇政府默许洁盛保洁公司设立的非正规垃圾临时堆放点。该垃圾临时堆放点距离最近的王店村斜李组居民点约350米。

　　自2018年6月以来，该垃圾临时堆放点共运行5个月，目前堆放生活垃圾约800立方米。该垃圾场边倾倒边覆盖，现场有部分垃圾裸露，部分用黄土覆盖。生活垃圾主要为大程镇镇区及临近部分村庄垃圾。由于堆放垃圾为生活垃圾，堆积后因发热产生了小范围自燃。该堆放点出入道路狭窄，不便于大型车辆拉运作业，公司只有一辆垃圾清运车清运垃圾，产生的噪音主要来源于运输垃圾的车辆。

　　三、处理整改情况

　　一是已将该垃圾场现存垃圾清运至三原县垃圾填埋场进行规范处置。二是已由大程镇政府负责组织进行土地复耕，栽植国槐，完成复耕复绿。三是大程镇紧急召开镇村两级干部会议，对全镇目前产生的生活垃圾处置情况开展一次全面排查，坚决禁止随意填埋现象，将辖区内生活垃圾全部转运至三原县垃圾填埋场进行规范处置。四是大程镇政府已购买垃圾清运车一辆，定制配套垃圾斗25个。同时，落实生活垃圾规范处置制度，严格执行生活垃圾日产日清的长效机制。

　　由三原县纪委监委给予大程镇镇长(正科级)王东辉政务警告处分;给予大程镇武装部长(副科级)罗平安记过处分;给予大程镇城建办主任黄彦军(干部)记过处分;给予大程镇王店村党支部书记黑根长党内严重警告处分。