“最严”控烟令落地西安 市民担忧雷声大雨点小

　　《西安市控制吸烟管理办法》(以下简称《办法》)于11月1日正式实施，包括学校、餐饮场所、网吧等室内公共场所、公共交通工具及相关公共场所的室外区域全面禁止吸烟。全面控烟第一天，记者走访发现，西安街头商铺执行情况差别较大，市民则更多处于观望状态，虽都认可控烟的好处，但对《办法》落实充满担忧。

连锁店执行力较强 小馆子置若罔闻

　　《办法》第二十六条明确，控制吸烟场所经营者、管理者未建立控烟管理制度、未设立明显禁烟标识等，由控制吸烟监督管理部门对经营者、管理者处以五百元以上一千元以下罚款。由此看来，相对个人违规吸烟行为，《办法》对经营者的要求更严格，处罚力度更大。

　　今天中午，记者在钟楼商圈走访发现，控烟令在小餐馆中几乎是一纸空文。记者在一家商场内的小型咖啡店发现，仍然有消费者在吸烟，服务员也并没有上前劝阻。而街头小饭馆里抽烟的顾客更是比比皆是。

　　相比小餐馆，大型连锁店则会主动告知消费者店内不能吸烟。记者发现，平日中午坐满了人的太平洋咖啡店，今天却消费者寥寥。“公司明确规定，店面的吸烟区全部撤销，想抽烟得去门外。但是这直接影响了店里的生意，之前很多人来消费，就是因为我们店能抽烟。” 钟楼太平洋咖啡店工作人员说。

　　西安地铁各出口已经贴上明显禁烟标识。

控烟令受欢迎 市民担忧没法落实

　　针对西安全面控烟令，市民看法不一。

　　多年来，市民李女士深受二手烟烦扰，但却无可奈何。“有了明确的管理办法，至少人们在公共场所抽烟的时候会顾虑一下，不会那么明目张胆了，对我们不抽烟的人来说是一个福音。”

　　有的市民虽然有抽烟习惯，但也为控烟令叫好。“早想着戒烟了，借助这个硬性规定，自己也收敛收敛，说不定还能把烟给戒了。”

　　但市民何先生提出，公共场所控烟政策是很好，但如何落实却是个大问题。“我觉得完全禁止是不可能的，就算投诉有效果，现在有没有那么多管理人员?能管得过来吗?而且个人违规只罚十元，不痛不痒，不一定能起到作用。”

　　2015年6月1日，北京实施控烟令，因其严格程度很快闻名全国。记者从网上获悉，在全面禁烟实施40个月以来，北京责令整改单位19960家，行政处罚(罚款)1917家单位，罚款543.79万元。在北京因违法吸烟被处罚的人高达8883人，罚款46.525万元。

　　在北京读研究生的任女士告诉记者：“现在在北京的人都达成了共识，但凡有屋顶的地方就不能吸烟。同时，政府部门对商场等经营场所的管控力度非常大，以此倒逼经营者想办法减少甚至杜绝消费者吸烟的情况。控烟都有个过程，只要能坚持，都会越来越好。”

【控烟令解读】

抽烟点都分布在那些场合？

　　《办法》明确，西安室内公共场所、公共交通工具及下列公共场所的室外区域全面禁止吸烟，并不得设置吸烟室或者吸烟区。

　　不能吸烟的区域包括托幼机构、儿童福利机构、中小学校、儿童公园、活动中心、教育培训机构等以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域;妇幼保健机构以及主要为孕妇和儿童提供医疗服务的医疗卫生机构的室外区域;体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域以及法律、法规规定的其他禁止吸烟的室外场所。

　　而养老机构、除儿童福利机构以外的其他社会福利机构的室外区域，主要为孕妇和儿童提供医疗服务的医疗卫生机构以外的其他医疗卫生机构的室外区域，风景名胜区、文物保护单位、游乐园以及除儿童公园以外的其他公园的室外区域可以设立吸烟点，但不能在之外的区域吸烟。

劝说烟民无效咋办？

　　对不听劝阻的吸烟者，市民和经营者均可要求其离开该场所;不听劝阻且不离开该场所的，应当固定相关证据并拨打举报电话12345，向控制吸烟监督管理部门投诉。对不听劝阻并扰乱公共秩序的，可向公安机关报案;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。(凌  旎)