提案“答复精准”的背后 ——省农工党优化能源工业结构提案办理记

　　□记者 李彦伶

　　“经过反复沟通，提案承办单位省发改委对我们提出的建议进行了逐条答复，情况明晰，答复精准，我们很满意!”9月10日上午，说起《关于优化我省能源工业结构的建议》的提案，省政协副秘书长、省农工党专职副主委马鹏程表示。

　　针对我省工业结构存在能源开采业远大于能源化工业比重，能源清洁化不足、污染排放严重等问题，导致我省能源工业结构核心竞争力不足，可持续发展能力欠缺。在今年省两会上，省农工党提交了《关于优化我省能源工业结构的建议》的提案。

　　省农工党提案指出，过去10年，我省工业受益于能源工业发展而高速增长，在2012年实现了工业增速全国第一。由此进一步强化了我省能源产业发展“上游强、下游弱”“重开采、轻加工”的特征，不利于经济的平稳可持续发展。

　　如何有效优化我省能源工业结构?省农工党建议，在确保优质煤开采量稳中有升基础上，加大对天然气和非常规能源的开采;创新驱动能源产业发展，实行能源产业升级;大力发展能源化工产业，促进精细化工和大化工产业的发展;大力发展新能源产业，促进能源产业升级;倡导建立丝绸之路能源经济带，加强能源产能合作。

　　省农工党《关于优化我省能源工业结构的建议》的提案被确定为今年省政协重点提案，由省政协副主席杨冠军领衔督办。

　　4月初，作为提案承办单位省发改委，就这件提案的办理与省农工党多次进行电话沟通，面对面协商，进一步听取意见建议。

　　5月，杨冠军召集提案方了解所督办提案办理情况，并对提案承办方提出了深入细致答复、重在落实的办理要求。

　　由于这件提案所涉及问题具有社会关注度高、涉及面广等特点，省发改委在第一次侧重宏观层面答复后，按照重点提案督办会要求，对答复函进行了认真修改，对省农工党所提建议逐一进行了答复。在修改后答复函中，既有对我省优质煤开采现状的介绍，今年的工作计划和详细数据，也有可操作性强的具体举措。特别是针对加强我省“一带一路”能源产能合作的建议，省发改委表示，将进一步会同省级有关部门、机构加强向国家能源局等方面的呼吁和汇报，并全力做好相关工作。

　　在省农工党与省发改委进行沟通的过程中，省农工党于6月25日至29日组织相关专家，围绕“关于加快高端能源化工基地建设步伐的对策研究”主题，深入西安、榆林、延安等地进行实地调研，并邀请省市政府职能部门和科研单位、相关企业负责人召开3次座谈会，考察了多个工业园区的9家企业，深化对我省能源化工产业发展现状的认识。

　　7月5日，省政协召集提、办双方面对面协商办理这件提案，与会部分高校、科研院所和企业等相关专家与省发改委相关负责人座谈协商，力促提案办理取得实效。

　　“发展我省能源工业，要站在‘三个经济’的高度，在能源化工产业布局和合理选址上准确把握经济、环境和人才因素，为新时代陕西追赶超越发展作出新贡献。”杨冠军在座谈会上表示。