一份省政协送阅件引发中省对铜川部分矿井停产问题的关注

2018-09-06 08:45:17  来源:各界导报-各界新闻网  


[摘要] 1993年9月,一份省政协送阅件受到时任国务院副总理邹家华高度重视后,财政部给予铜川矿务局一次性拨付生产自救款3000万元,极大缓解了部分矿井停产问题。这件人民政协助力经济建设的往事,至今让省政协老干部徐鸿难以忘怀。...

  

 
记者 杜静波 摄

  □记者张宝勤

  1993年9月,一份省政协送阅件受到时任国务院副总理邹家华高度重视后,财政部给予铜川矿务局一次性拨付生产自救款3000万元,极大缓解了部分矿井停产问题。这件人民政协助力经济建设的往事,至今让省政协老干部徐鸿难以忘怀。

  作为亲历者,说起这件二十多年前的往事,时任省政协综合二办副主任、现已年近7旬的徐鸿,话语充满自豪感:“有为才有位。人民政协只有抓紧调研不放松,做出实实在在的事情,才能赢得广大人民群众的信任!”

  得知线索马不停蹄搞调研

  “说到这项调研选题的确定,还有一个细节呢!”徐鸿略显神秘地说。

  原来,铜川矿务局部分矿井停产问题的调研线索,是源于当年省政协社法委在调研西安至延安段国道运输秩序问题过程中的“意外收获”。

  铜川素有“煤城”之称。铜川矿务局是我省最大的国有重点煤炭企业,我国西北地区主要煤炭生产基地。

  1993年5月以来,由于铁路欠运、煤炭价格不到位、煤款拖欠、小煤窑冲击、原材料涨价、电价反弹等诸多因素,造成铜川矿务局生产大幅下滑,企业亏损急剧增加,迫使部分矿井全面停产,职工工资无法兑现。

  同年9月下旬,随着国道运输秩序问题调研结束,时任省政协副主席兼社法委主任董继昌立即带领部分政协委员,马不停蹄赶往铜川矿务局进行调研。

  据调查,截至这年9月底,铜川矿务局煤炭欠产106.3万吨,比上年同期减少91.6万吨,煤炭积压80多万吨;累计贷款1.7亿元,欠外债1.31亿元。从9月1日起,铜川矿务局徐家沟煤矿、三里洞煤矿、金华山煤矿、焦坪红井口等4个矿井全面停产,歇业人员2万余人。

  时任省政协社法委副主任、省法院副院长樊拓,时任省政协社法委副主任、省检察院副检察长宋蔚林都参加了此次调研。据他俩回忆,1993年前9个月,铜川矿务局几乎每个月都不能按时发工资,基层单位拖欠工资现象普遍,有5个基层单位甚至开不出基本工资。

  根据实地调研情况,省政协社法委《关于铜川矿务局当前亟待解决的几个问题》的调研报告,以送阅件形式报送省委、省政府。

  媒体报道矿井停产引关注

  调研伊始,本报记者就跟进采访,对调研情况、问题原因及政协委员意见建议进行了全面翔实的报道,这些稿件不仅在七届省政协委员中引发反响,同时也受到新华社、《中国矿业报》等多家媒体的关注

  这一年的10月27日,新华社陕西分社记者王世焕以省政协调研情况和本报报道为线索展开深入采访,并撰写内参报送新华社。邹家华副总理看到内参和所附送阅件后,当即给时任陕西省省长白清才作了批示:“这些建议都很好,需要切实抓一下。请煤炭部、铁道部、劳动部,以及财政、银行等有关单位,能组织一个工作组,煤炭部牵头,一起和省上帮助铜川解决。方针还是减人提效,明确用户,组织运输。”

  1993年12月23日,本报记者在《陕西政协报》(《各界导报》的前身)头版头条位置,刊发题为《一项调查在中南海引起反响》报道,这篇报道后来获得1993年度陕西新闻奖通讯二等奖;1994年1月12日又在《中国矿业报》头条位置,以《邹家华高度重视陕西政协一项调查铜川部分矿井停产问题基本解决》为题作了报道。

  “在铜川矿务局部分矿井停产问题的解决过程中,媒体发挥了不可替代的助推作用,提高了此事的影响力和关注度,功不可没。”徐鸿表示。

  副总理批示成立赴铜工作组

  邹家华副总理的批示,在国务院多个部委和我省引起反响。时任省政协主席周雅光为此高兴地说:“我们又为群众办了一件大事、实事、好事。”

  根据批示要求,由煤炭部、铁道部、劳动部、财政部有关人员组成的国务院赴铜川联合工作组,会同省经贸委、省劳动厅、省煤炭局以及郑州铁路局、郑铁西安分局等有关部门负责人,于当年11月11日进驻铜川。

  经过4天调研和现场办公,联合工作组提出了解决铜川矿务局存在问题的意见。

  ——关于小煤窑问题。省政府应组成一个综合工作班子,对危及国家重点煤矿生产安全、乱开滥采的小煤窑进行清理整顿。

  ——关于特困职工家属生活问题。根据矿务局的特殊困难,财政部将一次性追加亏损指标,确保广大职工过好春节。

  ——关于待业安置问题。省、市劳动部门拨给60万待业保险金,帮助搞好就业前培训,安置待业青年和待岗职工。

  “1994年春节前,财政部给铜川矿务局一次性拨付生产自救款3000万元,部分矿井停产问题基本得到了解决。”徐鸿回忆道。

  “省政协调研组和国务院赴铜川联合工作组给歇业矿工带来了希望!”时任铜川矿务局办公室主任蒙大芳欣慰地说,拖欠工资有着落了,工作岗位有着落了,基本生活有保障了,2万名待岗矿工终于露出了笑容。

  拨款到位深情厚谊永不忘

  1993年底,铜川矿务局办公室向省政协发来传真,汇报了此事最新进展情况,并向省政协领导周雅光、董继昌和社法委同志表达诚挚谢意。

  1994年元月初,财政部拨付铜川矿务局3000万元生产自救款到位后,董继昌专程前往矿务局了解资金使用以及运煤车皮调拨、电煤款“三角债”、职工生活困难等情况,力求把好事做好、善始善终。

  1994年春节前夕,蒙大芳带领矿务局部分干部职工代表专程来到省政协机关汇报有关情况,并向省政协领导、政协委员和工作人员表示诚挚感谢。

  说起这次调研收获,徐鸿用“四个要”概括总结:一要选题准确,围绕党委政府的中心工作和群众关注的热点展开调研;二要强化素质,调研人员要具备较高的政治、业务水平,较强的分析、解决问题能力;三要深入基层,争取当地政府部门和熟知情况群众的支持配合,掌握实情、感知真情、体恤民情;四要写好材料,集体研究调研成果,分层次提出意见建议,写出有深度、有广度、有前瞻性的调研材料。

编辑: 陈晶

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