渭南延安被列为国务院工程建设项目审批制度改革试点区

　　本报讯(记者 张晶)“我省渭南市、延安市被国务院列为改革试点城市，在工程建设项目审批制度改革方面先行先试。”8月29日，在省政府新闻办举行的“优化提升营商环境”主题系列新闻发布会上，省住房和城乡建设厅副厅长茹广生说，此次全国共1个省份、15个城市被作为首批试点区域。“我省将重点抓好渭南、延安两市改革试点的跟踪指导，加快形成在全省可复制、可推广的经验。”

　　压缩建设项目审批时限

　　2018年是我省“营商环境提升年”，工程建设项目审批制度改革是我省开展优化营商环境“十大行动”的重点内容。

　　根据省政府印发的《陕西省优化提升营商环境工作三年行动计划(2018-2020年)》，我省将逐步实现政府投资的审批类建设项目审批时限压缩至120个工作日，其中行政许可等审批事项所用时间58个工作日;社会投资的核准(备案)类建设项目审批时限压缩至90个工作日，其中行政许可等审批事项所用时间38个工作日。

　　“2018年底前，试点城市渭南、延安政府投资的审批类建设项目和社会投资的核准类建设项目审批时限压缩至120个工作日。”茹广生表示。

　　最大限度精减压缩审批事项

　　我省围绕工程建设项目审批制度改革，密集出台了相关政策。《陕西省工程建设项目审批制度改革实施意见》《住房城乡建设系统简化施工许可证办理程序措施十七条》《推进施工图设计文件联合审查实施意见》《工程建设项目审批制度改革工作考核标准》等相关文件细化国办文件要求，清晰勾勒出具体实施路线。

　　“我省最大限度精减压缩审批事项，总计取消不必要审批事项10项，调整合并审批事项38项，平均办理事项数由原来70项压缩至目前47项，精减率达33%。”茹广生介绍说，将给相关职能部门充分授予建设项目审批权限，实行一个窗口进出件，即一表受理、统一收件、同时受理、并联审批、统一出件，由“1对多”变“多对1”。

　　我省不仅在“精减”上锐意改革，同时也创新试行新的审批模式，推行联合踏勘、联合验收、并联评价、并联评审模式，一站式完成各类评价评审、踏勘和验收工作。

　　“并联审批”实现信息共享

　　为解决“群众办事进门多、用时长”难题，我省此次改革的亮点是推出4项“并联审批”，按照“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运行模式，统一接件、统一出件。此举将有效解决“信息孤岛”问题，实现信息资源实时共享。

　　——推行并联评价评审的办理方式。由拥有多项技术咨询资质的同一家或几家咨询服务机构，同步编制从立项到环评等各类评价报告，也可采取同一阶段的评审事项统一组织并联评审，一站式完成多项评价评审工作。

　　——推行施工图并联审查的方式。住建、消防和人防等行业不再单独进行相关技术审查，改以往的“串联”审查为“并联”审查。

　　——推行联合踏勘的办理方式。对需要两个以上审批部门进行现场踏勘的，由牵头部门协调组织相关部门统一进行现场踏勘，由窗口一次性向建设单位反馈意见。

　　——推行联合验收的办理方式。涉及规划、消防、人防、档案等部门和单位的验收测量事项，由建设单位委托测绘机构进行竣工综合测绘，相关部门和单位依据竣工综合测绘报告等材料，实行限时联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见。