让快递“最后一公里”畅通起来

　　□首席记者李荣

　　“你好，六巷1号门口取快递!”

　　“不好意思，我不在家，能帮我放小区门房吗?”“门房不收，你什么时候回来呢?”

　　“我这会赶不回去，你明天再送吧，谢谢!”

　　8月16日下午2时许，在西安市建国路六巷1号门口，快递员赵召召把快递放回车里时，嘴里不由地嘟囔着：“门房不收，小区也没有快递柜，明天还得过来，真浪费时间!”

　　赵召召不知道，就在离此不远的政协大酒店8楼会议室里，一场围绕快递业发展的座谈会正在进行。

　　“快递员在配送快件时，经常会遇到人不在家，小区又没有快递智能柜，导致快递没地儿放的现象。”西安顺丰速运公共事务部负责人王军房说，现在西安大部分小区和人流密集区域都配备了智能快递柜，极大方便了人们所需，但在一些老旧小区、学校、企事业单位等，快递依旧存在门难进、件难投现象。

　　2016年1月，我省发布的《关于促进快递业发展的实施意见》明确提出，要优化城市快递服务网络，支持快递企业或第三方在政府机关、高校、住宅小区、地铁站设置智能取件箱或“快递墙”，鼓励符合条件的机关事业单位、高等学校配套建设适当的快件用房。

　　王军房希望政府部门能给予协调，提供政策引导，支持对符合条件的高校、社区设置智能快递柜提供方便。

　　“不单单是快递没地儿放，在派件过程中，车辆还会被交警查扣。”陕西圆通副总经理姚学平说，现在大部分快递公司都是靠三轮车送快递，为了方便快递三轮车上路行驶，西安市邮管局特意为快递三轮车通行制作了备案证，但备案证在西安并不通用，经常出现快递三轮车辆被扣现象。

　　对于姚学平所说，京东西北区公共事务部高级经理苏宁感同身受。“我们快递员在派件过程中，经常会因为三轮车驾照问题，遭到交警的执法检查，也会被定性为无证驾驶。”苏宁说，今年年初，自己公司有两名快递员在长安区进行派件时，三轮车就被交警查扣，最后以无证驾驶被拘留。

　　“针对如何办理三轮车驾照问题，我们曾咨询过西安好几个区的交警大队，但都没有得到一个明确的回复。”苏宁说，除了三轮车被扣以外，自助快递柜作为最末端的设计机构，经常会遭到邮管局、工商、社区、城管、公安等部门的执法检查，但每次检查要求都不一样，希望政府部门能统一对接，让终端快递真正方便群众。

　　会上，多位快递公司负责人表示，快递在“最后一公里”派送上，主要面临“三难”——路难上、门难进、件难投，但最迫切需要解决的是路难上问题。

　　针对大家反映的“三难”问题，陕西省邮政管理局局长孙海伟表示认同。他说，在快递车辆通行方面，在省政府印发的《省重污染天气应急预案》中，明确将邮政及快递运送专用车辆纳入特种车辆，不属于城市禁限行车辆范围，并对快递电动三轮车进行统一备案登记、统一车辆标识、统一编号管理，交警部门应该给予相关通行、停靠作业的便利政策。但在实际操作过程中，快递三轮车还是经常被交警查扣，大多数都是以无证驾驶查扣。

　　“我们也曾问过交警队，如何考取三轮车驾驶证，对方也不清楚可以去哪里考。如今，快递三轮车面临一个想考证却没地考的尴尬境地。”孙海伟有些无奈。

　　“快递员、智能快递柜是解决快递配送最后一公里问题的根本。就目前情况来看，智能快递柜的普及，可以促进快递行业降本增效，解决物流末端配送能力不足。”省政协委员王俊平建议，政府应加大终端快递自助柜的铺设力度，在人流密集区合理安排快递处理中心、便民服务网点、智能快递柜等基础设施建设，对快递电动三轮车制定统一管理等办法，以解决快递派送用车问题。

　　省政协常委、副秘书长郭绍敏建议，在“最后一公里”配送问题上，快递行业间应该整合资源，加强合作联系，共同使用公共资源，避免各自为政、各占一摊，不断提高社区资源利用率。