2018两会医健之声：聚焦药品创新，多项建言吁解决医疗痛点

　　2018年全国两会期间，作为关系国计民生的重要产业，医药产业受到两会代表、委员们的重点关注。

　　根据目前公开资料整理发现，医药产业的创新发展多次被提及，其他热点问题的讨论也不绝于耳，如儿童用药安全、公立医院改革、分级诊疗、仿制药一致性评价以及药品招标采购等问题。

　　·创新呼声迭起

　　医药创新涉及公众用药需求、药品质量和疗效以及药品供给侧结构性改革等多方面，重要性不言而喻。

　　多位两会代表、委员认为，当前中国的医药创新迎来了较好的制度环境。不过，创新药发展仍有难关待跨。为此，两会代表、委员们纷纷建言献策。全国人大代表、贝达药业董事长丁列明建议，创新药获批上市后可以直接挂网采购，无需再进行集中招标采购报价议价环节，以便尽早造福于民。

　　全国人大代表、恒瑞医药董事长孙飘扬则建议，继续优化新药上市审评审批流程，逐步改变目前逢审必查的趋势，实现生产现场检查和临床实验现场检查同步进行，出台关于滚动提交数据的具体流程和要求等。全国政协委员、中国食品药品检定研究院研究员岳秉飞则给出了建设国家重点实验室的建议。

　　值得注意的是，在药物分类中，中药作为民族药，其创新发展受到较高关注。“创新是中药的出路之一，很多中药有其物质基础，在此基础上真正发现有效的部位、有效的成分进行创新，就变成了中华民族自主的创新药。我们要把真正能开发成创新药物的药开发出来，让中药实现真正的现代化。”全国人大代表、康恩贝董事长胡季强建议。

　　中药的创新发展和国际化离不开政府的支持，中医药的国际化依托于中医药龙头企业的支撑，中药的现代化和国际化需要大品种支持，希望政府加大对龙头企业的扶持力度，以科技造就精品，打造中医药企业航母。

　　·儿童用药安全

　　创新是满足公众用药需求的重要抓手，公众用药需求中，安全性又是重中之重。而儿童，由于各器官发育未成熟等原因，其用药安全更受关注。

　　据统计，2016年我国0-14岁儿童占总人口16.6%，患病儿童数量占总患病人数的比例超过20%。作为药品消费的特殊群体，儿童药品的种类占药物总量的比例却不足10%。我国3500余种化学药品制剂中，专供儿童使用的所占比例不足2%，儿童专用药品严重匮乏。

　　为解决儿童用药存在的问题，冯丹龙认为，要成立全国儿童药品不良反应监测中心，分析研究儿童的不良反应数据，实现数据全国共享，及时反馈信息并更改说明书。

　　·聚焦医疗痛点

　　在药品之外，政府工作报告关注到了医疗服务领域，提出要加强全科医生队伍建设，推进分级诊疗，在医疗、养老、教等多领域推进“互联网+”。

　　全国政协委员、宁夏回族自治区卫计委主任马秀珍指出，当前人民群众看病难看病贵虽得到有效缓解，但人民群众对医疗卫生健康的新需求和目前医疗服务供给的不平衡、不充分的矛盾仍未全面消除。而看病难、看病贵也一直被认为是当前医疗的痛点。分级诊疗，作为合理配置医疗资源、促进医疗卫生服务均等化的重要举措，被寄予厚望。

　　作为推进分级诊疗的重要一步，家庭医生培养问题也备受关注。全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江认为，我国家庭医生签约服务存在医生数量、结构不合理以及配套政策、资源不到位的问题。为此，郑坚江建议，可以试点家庭医生签约市场化，考虑独立医生、私人诊所、民营医院等社会资本进入，以市场竞争机制激活家庭医生动力;注重提高签约团队的专业性、结构性，团队应有儿科医生，康复保健师，为签约人群，特别是重点人群提供针对性、个性化、高质量服务。

　　全国人大代表、天明集团董事长姜明亦建言：通过政府充分开放授权，引导社会力量参与家庭医生签约服务;引导社会资本在商业保险、药品配送、移动应用开发运营等为家庭医生提供配套环境，提高服务能力。

　　此外，全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非关注了医养结合问题。在袁亚非看来，长期护理险也将为居家护理服务的推广提供强有力的保障，因此建议政府鼓励长期护理险与居家养老机构合作，从补贴力度、税收优惠、人员培训等方面给予支持。