中小学校周边食品安全监管应不留盲区

　　□ 省政协教育科技委员会

　　近年来，食品安全工作得到进一步加强。但食品安全形势仍比较严峻，特别是中小学校周边存在一些不容忽视的问题，亟待解决。

　　一是食品经营单位管理不规范。学校周边的食品经营单位大多数都是小本经营，设施设备、布局流程存在不合理现象;部分经营业主第一责任人落实不到位，进货查验记录制度执行不力，未及时清理过期食品;从业人员流动性大，缺乏岗前培训，从事食品加工操作时不规范。

　　二是流动餐饮摊隐患较多。流动餐饮摊经常以一个小推车形式经营。这些流动餐饮摊一般未取得任何证照，操作场所未设置“三防”(防鼠、防蝇、防尘)，食品极易受到污染;食品来源不明，安全隐患大;有的流动摊为吸引中小学生，往往非法添加色素、防腐剂和香料。

　　三是“五毛食品”危害较大。“五毛食品”以极低廉的价格，新、奇、香的口味，艳丽、诱人的色泽，受到中小学生的特别青睐，但长期食用会对身体产生危害。

　　四是校外托管机构较难规范。校外托管机构受原建筑布局、装修限制，设备不健全，不能满足食品加工操作要求。部分托管机构负责人食品安全意识不强，没有建立健全相应的食品安全管理制度。部分托管机构卫生条件较差，从业人员无健康证。

　　为此建议：

　　一、强化责任落实，实施网格化监管。各级政府要将学校周边食品安全监管纳入考核体系中，强化主体职责，层层分解落实，划分网格，形成横向到边、纵向到底的监管网。市场监管、卫生、市政等部门按区域任用网格巡查员，实行定人、定岗、定责，确保食品安全监管工作制度化、常态化。

　　二、强化执法监督，依法从重处罚。要采取集中检查与突击检查相结合的方式，强化执法监督。严格证照管理，对未取得食品卫生经营资格的摊点和流动摊贩，坚决予以清理和取缔;对向学生销售假冒伪劣食品的单位和个人，依法从重处罚，并深挖供货来源，确保从源头上加强食品安全。

　　三、强化正面引领，开展示范店创建。以学校周边为重点，积极开展食品安全示范店创建工作，从主体合法、承诺公示、票据收集、食品合格四个方面抓规范、抓提高，对于在历次检查中信誉良好的店，由政府部门发放信誉牌匾予以表彰，不断增强引领示范作用。

　　四、强化部门配合，建立长效机制。学校周边食品安全涉及多个环节，需要教育、卫生、市场监管、市政、食品药品等多部门共同监管。相关部门要联合加强对学校周边食品安全的管理，制定形成一套切实可行的长效监管机制，确保青少年食品安全。