切实做好新时代地方政协凝聚共识工作

　　□ 周建功

　　党的二十大报告强调：“团结就是力量，团结才能胜利。”团结是人民政协成立的初心，凝聚社会各界共识是做好团结工作的根本要求，是新时代人民政协事业的重要任务。

　　坚持党的领导是凝聚共识的根本保证。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。人民政协作为中国政治制度的伟大创造，坚决维护党中央权威和集中统一领导具有独特的政治逻辑。从历史规律看，人民政协的历史就是一部加强中国共产党领导、加强党的思想政治引领的历史，党成为领导核心是历史的必然，是包括各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的中国人民的共同选择，是人民政协必须恪守的政治原则和政治规矩。从使命宗旨看，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党始终秉持的初心使命，也是人民政协的初心使命和努力方向。人民政协联系面广、代表性强、包容性大，集协商、监督、参与、合作于一体，在联系群众、维护团结、统一思想、汇聚力量方面具有不可替代的优势，可以有效地利用制度设计为实践初心使命服务。从治理效能看，坚持和加强党中央集中统一领导，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，才能够保证最大限度地汇聚资源和人力，集中力量办大事，将“中国之治”的制度优势更好地转化为国家治理效能，使全体中华儿女围绕伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。

　　加强理论学习是凝聚共识的重要形式。习近平总书记指出，“理论上坚定清醒是思想政治上坚定清醒的前提”“在学习理论上，要舍得花精力，全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学”。学习是人民政协的优良传统，是加强思想政治引领、广泛凝聚共识的前提和基础。我们要始终把理论学习放在首位，建立常态化长效化学习制度体系，通过学习不断深化认识、增进认同，增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉。实践中，我们建立了“四学”模式，坚持领导领学，主席会议成员第一时间带头学习宣传贯彻党的重要会议重大决策部署精神，带头深入委员和界别群众中宣讲，将党的声音及时传递到各族各界;拓展委员共学，以政协会议、委员工作室、各专门委员会为阵地，建立理论学习“第一议题”制度，组织“委员邀您共读书”活动，上万名群众参与其中，分享学习视频和体会心得;搭建助学平台，设立委员读书吧、委员读书室、委员读书群等平台，引导委员多读书、善学习;组织讨论研学，利用支部会议、主题党日、专题培训等，组织委员就如何做好“双履职”交流讨论，在理论学习中明方向增自信，在交流研讨中聚共识强责任。

　　推进协商民主是凝聚共识的有效途径。党的二十大报告要求，人民政协要“提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平”。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，协商是主责主业，是经常性基础性工作，要把凝聚共识体现在协商的各个环节，做到建言资政和凝聚共识双向发力。确定议题要广泛征求意见，围绕党政工作重点、群众关心热点、社会治理焦点精准选题;视察调研时要主动宣传政策、解疑释惑、协调关系、化解矛盾，引导群众把主要精力放在生产发展、维护团结、促进和谐上;协商过程中要注重营造良好氛围，正确处理一致性和多样性的关系，坚持求同存异、聚同化异，努力在复杂多元中谋求统一;协商后要重视成果转化，积极推动协商成果进入党委决策程序、政府实施程序、部门落实程序，将意见建议落实情况及时向群众反馈，使群众切实感受到协商民主不是装饰品，而是实实在在能受益，达到以协商聚共识，以共识固团结。

　　广泛团结联谊是凝聚共识的必要方式。从某种意义上说，统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁。人民政协是大团结大联合组织，靠团结而生，因团结而兴，要从政治高度正确看待团结联谊工作，掌握联谊交友艺术，为党广泛团结肝胆相照、荣辱与共、风雨同舟的真心朋友。要加大与各民主党派、工商联、人民团体、民族宗教、侨胞侨眷、台胞台属、新的社会阶层等各个社会阶层人士的联系，建立联系机制，如党组成员联系党员常委、常委会成员和专委会联系界别和委员、党员委员联系党外委员、政协领导走访看望约见委员、委员联系界别群众、委员全员入委等制度，规范联系交友方式方法、内容程序、要求效果等。安康市政协在团结联谊方面做了积极探索，广泛开展走访慰问委员活动，召开各界座谈联谊会，开展对台政策学习辅导;组建政协智库，汇聚各个行业领域专业型人才开展建言资政;筹建各界联谊会、成立各界爱心济困协会、各界书画院等，开展捐赠慰问活动30余次，捐款千万元以上，举办各界喜庆党的二十大书画展，在活动中强化政治引领，唱响时代旋律，为建设西北生态经济强市和幸福安康最大限度凝聚了共识和力量。

　　[作者系安康市政协党组书记、主席;本文系2022年陕西省社会科学基金委托项目“加强人民政协思想政治引领，广泛凝聚共识的理论与实践探索”(2022RWT06)阶段成果]