省慈善协会就推进“慈善幸福家园”融合发展进行调研

调研现场记者 张璐 摄

　　本报讯(记者 张璐)8月23日至25日，省慈善协会会长吴前进、副会长赵浩义一行深入镇安县就加快推进全省村(社)“慈善幸福家园”建设与民政部门日间照料中心、农村互助幸福院融合发展开展调研。

　　吴前进强调，推进“慈善幸福家园”与村(社)日间照料中心、农村互助幸福院融合发展，要坚持立足当前，着眼长远，一切从实际出发，资源共享，分类施策，精准确定服务对象，精准确定服务项目，避免重复建设，通过务实创新，走出一条可持续发展之路。

　　为做好调研工作，吴前进多次召开会长办公会，制定调研提纲，研究调研方案。先期深入到镇安县云盖寺镇云镇社区、月河镇罗家营村、高峰镇渔坪村等地检查“慈善幸福家园”建设情况，详细了解了镇安县“慈善幸福家园”工作开展情况。

　　镇安县永乐镇太坪社区现有2009户6782人，社区周围有3个移民搬迁点，常住人口2万余人，60岁以上老人670人。2021年，由民政部门投资60万元，建起了日间照料中心，各项基础设施比较完善。然而，由于缺乏日常运转经费，该中心的运行不够平稳。目前，县民政局和县慈善协会正在进行与“慈善幸福家园”项目融合试点。

　　吴前进详细了解了社区日间照料中心存在的困难和问题，以及当地群众的所想所盼，并和县镇社区干部群众举行座谈，共同探讨融合发展的方式方法、路径及措施。

　　距镇安县城45公里的木王镇平安村幸福院，是目前县民政局和县慈善协会开展农村互助幸福院与“慈善幸福家园”融合试点项目。该村由3个村合并而成，60岁以上老人215人，幸福院有一幢建筑面积410平方米的两层小楼，室外场地面积210平方米，配备健身设施一套，棋牌室、阅览室、休息室和餐厅，常有20多名老年人在此活动;由于地处深山，居住分散，运行成本较高。另外，距县城60多公里的米粮镇联盟村，共有558户2102人，60岁以上老人98名。目前，米粮镇正在利用撤并闲置学校的设施，与县民政局和慈善协会合作，探索“慈善幸福家园”和农村互助幸福院融合发展模式。

　　每到一地，调研组一行都要听取介绍，了解相关情况，详细查看房屋配套设施和场地，全面掌握基层养老体系建设的实际情况和群众需求。

　　“这三个点，分别代表了城镇社区日间照料中心、农村互助幸福院和利用闲置房推进‘慈善幸福家园’融合发展的三种不同类型，但服务目标是一致的，具有典型性和代表性，为合作共建融合发展指明了方向。”吴前进说，全省慈善系统要按照省民政厅提出的“建立大融合机制、建设大养老体系、构建大救助格局”的工作要求，将村(社)“慈善幸福家园”与农村互助幸福院、日间照料中心融合为一体，统筹规划发展，融合建设运营，综合关爱服务。

　　8月25日下午，吴前进主持召开了省市县有关部门负责人座谈会。镇安县慈善协会、县民政局分别汇报了镇安县实施“慈善幸福家园”与日间照料中心、农村互助幸福院建设工作的基本情况和融合发展的思路措施。与会人员就融合发展的重点问题和关键环节、运行机制、政策措施、管理制度等内容进行了深入研讨。

　　吴前进在听取汇报和大家的讨论发言后，充分肯定了镇安县实施“慈善幸福家园”融合发展取得的成绩。他指出，通过此次调研，要进一步明确融合发展的思路。从大局上来讲，融合发展是今后推进“慈善幸福家园”建设的发展方向。要坚持一切从实际出发，充分利用现有资源，做到资源共享，兼顾各方，坚决避免和杜绝重复建设。要充分发挥民政、慈善“两个作用、两个积极性”，立足当前，着眼长远，分类施策，精心指导。在管理机制上实行“一个平台、两块牌子、一套人马”，把各自要素融为一体融合发展。县慈善协会要积极与民政部门沟通对接，认真抓好落实。

　　吴前进强调，融合发展要抓住关键，精准确定服务对象，明确民政保障和慈善救助的对象，面向基层、面向困难群体、面向急需帮助的人群，量力而行，尽力而为。要精准确定服务内容，围绕群众所昐、所急、所需设立服务内容，坚决防止不顾实际，大而全的“普惠化”服务。要精准抓住关爱中心和互助金筹措两个“牛鼻子”，充分发挥民政、慈善、地方的积极性，广泛动员社会力量，采取民政部门拨款、慈善互助金募款、镇村经费挤出、村(社)集体经济提供、服务对象交纳、爱心群众实物捐赠、其他建设资金节约等方式，建立多元化运行经费保障机制，确保运行的可行性、可操作性、可持续性。

　　吴前进要求，要充分调动和激发社会爱心企业、爱心人士和社会各界的积极性，广泛动员社会力量积极参与到“慈善幸福家园”融合发展的事业中来，利用慈善组织募集资质作用，践行第三次分配，慷慨解囊，奉献爱心，共建幸福家园。要在实践中不断总结完善形成一套简便易行，管用的运行机制和管理制度，精心梳理、归纳、提升，持续寻找工作结合点，建立政府主导、慈善助力、社会参与的基本养老服务体系。

　　《各界导报》2023-08-29 第5507期 第04版