让慈善之光照亮每个留守儿童之心——陕西实施“为了明天—关爱儿童”项目综述

　　□记者李彦伶

　　2019年春节后，家住安康市平利县广佛镇的刘丽花通过老乡介绍前往广东省一家玩具企业打工，临行前她望着八岁和五岁的一双儿女很是放心不下。而随着省慈善协会实施的“为了明天—关爱儿童”项目的启动，缓解了刘丽花内心的焦虑与不安。

　　广佛镇中心小学在获得省上投入的18万元外，还拿出30余万元自有资金，打造了音乐书吧、亲情畅聊室、多功能影音室、情绪宣泄室、读书长廊和“老师+妈妈”式的心理健康疏导室等功能室为载体的关爱留守儿童项目，护佑留守儿童健康成长。

　　少年强则国强。2015年11月10日，由中华慈善总会、全球联合之路发起的“为了明天—关爱儿童”这一具有全国性、广泛性、持续性的儿童项目正式在山东济南启动，陕西被列为全国7个项目试点省之一后，省慈善协会快速反应、迅速落实，组织专题研究，安排部署，将“为了明天—关爱儿童”项目作为陕西重点慈善项目积极探索，创新实施，成效显现。

　　■调查研究 摸清底数

　　2016年初，省慈善协会深入安康地区调研发现，我省贫困地区特别是陕南贫困山区，80%以上的农村劳动力为改善家庭经济状况外出务工，导致大量留守儿童出现。在全省26万留守儿童中，家庭贫困、亲情缺失、学习失教、心理失衡是普遍存在的突出问题。省慈善协会根据调研情况，将慈善筑巢、关爱花蕾、关爱儿童之家三个项目融为一体，于2016年6月底，正式启动“为了明天—关爱儿童”项目，覆盖各年龄段留守儿童，从不同角度入手，给予慈善关爱。

　　■标准化建设 规范化运行

　　在项目实施中，省慈善协会制定了“标准化建设，规范化运行”的项目实施总体要求，提出了“五化”“五有”“五统一”“五落实”的项目实施标准。在省慈善协会制定出具体标准与规范后，各级慈善协会严格执行，按照统一标准和总体要求进行项目申报，省慈善协会组织专家评审组对上报项目逐一评审、筛选，结果公示、立项实施。在“四个五”标准的规范下，项目责任人对项目的建设与管理规范化，按要求严格执行，创新实施，高效率、高标准地完成了项目建设任务，项目的管理体系日趋完善，运行良好。

　　■整合资源 募集资金

　　省慈善协会以政府购买服务资金为引领，争取线下社会捐赠与网络募捐双轨运行，广泛筹措资金，共募集资金4661万元，实施关爱儿童项目525个。省慈善协会通过政府购买服务的方式获得700万元政府资金支持，带动社会各界爱心捐赠，筹集资金3961万元。近年来，省慈善协会通过腾讯公益等平台为关爱儿童项目网络筹款784.89万元。特别是2019年“9·9公益日”，省慈善协会三天共接受了250万名爱心网友的捐赠，捐款总额达1.18亿元，超过上年同期筹款量的三倍。

　　■加强培训 提升素质

　　省慈善协会以西北大学慈善研究院为平台，对全省关爱儿童项目负责人、辅导员、儿童之家管理员、志愿者等分期、分批、分层次进行培训，邀请专家、专业人员以项目标准化建设、项目实施与创新管理、儿童安全教育、情绪管理、生活技能培训、关爱保护以及项目评估与反馈等为主要内容举办了十期培训班，累计培训1848人次。

　　■四级联动 高效实施

　　在项目实施中，省、市、县、学校四级联动，建立了完整的项目实施管理体系，全力推动项目实施。省慈善协会负责项目的顶层设计、组织管理、立项审批、资金拨付以及项目的检查验收、考核评估、反馈等工作;市慈善协会负责本区域内项目的审核、推荐、筹备、监督实施和管理等工作;区、县慈善协会负责本区域内项目的组织申报、资金使用与监管以及项目实施的指导与监督;项目学校负责按项目标准化建设、规范化运行的总体要求具体实施项目，负责物资设备采购、建立运行日志，项目资料收集整理、组织儿童活动以及定期总结等工作。

　　■创新管理 各具特色

　　各级慈善协会、各项目学校不断探索与实践，让他们感受关爱、幸福与快乐，健康茁壮成长。西安市蓝田县向阳学校开发了以“情绪管理有妙招”为课题的情绪管理课堂，收到了良好效果;大荔县苏村中心小学成立了以校长为组长的建设与管理工作领导小组，制订留守儿童之家建设与管理的工作计划和制度;延安市志丹县金丁镇中心小学做好入户调查工作，对留守儿童家庭做到五必访，通过家访及时发现和解决问题;安康市平利县广佛镇中心小学打造了音乐书吧、亲情畅聊室等功能室让孩子们增强信心、奋发有为。