雷西萍：用法律的力量 温度和智慧托起家国情怀

　　人物简介

　　雷西萍，硕士研究生学历，陕西法智律师事务所主任，九三学社中央委员，第十一、十二、十三届陕西省政协委员。现任陕西省人民政府行政复议专家咨询组成员，陕西省第十三届人民代表大会常务委员会教科文卫工作咨询专家，陕西省法官、检察官遴选(惩戒)委员会第一、二届非常任委员，陕西省律师协会副监事长。2008年入选首届陕西“三秦十佳律师”，2015年荣获“九三学社创建70周年全国优秀社员”称号，2016年被司法部授予“第五届全国法律援助工作先进个人”，2019年入选陕西省律师制度恢复四十周年“十佳女律师”，2020年成为陕西省政协两会表扬的优秀委员之一，2021年荣获2020年度“全国优秀律师”称号，被评为陕西省第三届“十大法治人物”，同时，被授予陕西省五一劳动奖章，荣获2016-2020年全国普法先进个人。

　　为人正直善良的“军娃”

　　雷西萍出生于军人家庭，是个名符其实的“军娃”，身上流淌着军人的血液，传承着红色的基因，自带着军人的气质，浑身散发着满满的正能量。

　　作为在军营中长大的“军娃”，耳濡目染军营大熔炉里的正气正规，亲历父亲对自己的言传身教，从小就在她心中埋下了一颗公平正义的种子。

　　雷西萍，原名“雷西平”。

　　1963年11月，她出生于新疆伊犁州新源县，父亲是某野战军的连长，曾执行1962年平息“伊犁暴乱”任务，并荣立三等功。为纪念这段经历，翌年女儿出生后，他为其取名“雷西平”，暗含平定西部叛乱之意。

　　“等我长大上学后，身边的小朋友都说雷西平这个名字太男孩子气了，于是，我便给‘平’字加上了草字头和三点水。”雷西萍说。

　　一生深受父亲影响的雷西萍表示，身为军人的父亲，一辈子为人正直、善良，有担当，对党和国家忠诚，性格耿直，做事雷厉风行，他的很多教诲，以及正义之心和是非观念，都使我受用一生。

　　雷西萍心目中的偶像，是积极投身民族救亡运动的中国“七君子”之一的史良和电影《流浪者》中的女主角丽达——两位杰出的女律师。

　　1970年，7岁的雷西萍随转业的父亲来到了西安，并在此安家。1988年，她从西北政法学院法学专业毕业。

　　“我一直都对律师事业满怀憧憬。”雷西萍说。不过，她直到孩子满5岁，丈夫工作也日趋稳定之后，才腾出时间考取律师从业资格证，并于同年加入陕西法智律师事务所，成为了一名执业律师。

　　“那年我33岁，做律师前，在办公室做文职。这段文职经历，不仅让我对企业有了了解，也让我对社会有了更深的认知。在完成了社会角色转换的同时，也锻炼了我的写作能力，对我之后做律师，产生了积极而深远的影响。”雷西萍说。

　　后来，陕西法智律师事务所迎来改制，雷西萍接过了帅印，于2001年起，正式担任陕西法智律师事务所主任之职，直到今天。

　　为国履职的“提案大王”

　　2013年至今，雷西萍连续三届当选省政协委员。10年来，她始终以饱满的热情和强烈的责任感，履行委员职责，积极参政议政。

　　结合本职工作，雷西萍以推动法治社会建设为核心，撰写的高质量提案就有数十份。

　　2017年1月提交的《建立律师统一门禁制度，保障律师执业权利》提案，受到有关部门的高度重视。同年4月初，省高级人民法院向全省各中级、基层法院下发了《关于进一步做好出庭律师安检等有关工作的通知》;2019年，在《陕西律师执业权利保障中存在的主要问题及建议》提案中提出了“建立专门的司法案件第三方评估机构”等建议。随后，陕西省高院、省检察院相继出台了“实施办法”，还联合陕西省公安厅、省司法厅联合发布了《关于保障律师职业权利的规定》，细化了律师办理案件中的权利保障措施;提出为解决律师在看守所遇见的“会见难”问题亦引起高度重视。不仅出台了《进一步保障和规范看守所律师会见工作实施办法(试行)》，还在12个看守所推行规范律师会见工作试点，对会见手续办理、窗口接待服务、律师会见管理等方面工作进行了严格规范，从源头上推动了陕西律师“会见难”问题的明显改善。

　　此外，还有《关于制定科学的法官考核标准的建议》《陕西省应当加强完善员额法官责任追究制》《关于法官员额39%比例的科学性》《增加检察官、法官辅助人员，缓解员额检察官、法官的压力，提高案件质效》《增加审判辅助人员，缓解法院“案多人少”矛盾，提升案件质效》《高院在受理再审的申请审查案件中存在的问题及改正意见》《建立健全防控机制，防止发生冤假错案》等提案，也都得到了相关部门的重视。

　　雷西萍一直为陕西经济的可持续发展默默贡献着自己的力量。目前，在她担任陕西律师协会知识产权委员会主任之时，办理过不少知识产权案件，由此深切感受到了陕西品牌经济的落后。她说，“2017年，全国境内IPO上市总数3467家，陕西IPO上市企业仅有47家，排名全国18位，2017年全国新增IPO上市企业436家，陕西仅有2家。在全国500强品牌中，陕西只有4个。因此，在2018年两会上，我提交了《加强陕西企业IPO扶植力度》的提案，并提出了相关建议。”

　　2019年以来，雷西萍完成了《陕西省知识产权决策咨询研究项目》研究课题。之后，还相继完成了以《关于我省民营企业合法权益保护情况》为核心的调研报告，撰写了论文《高校科技成果转化中知识产权保护问题及对策》，提出了《民营企业知识产权保护建议》《贸易战背景下的知识产权新问题和企业应对策略》《知识产权保护对形成科技成果转化闭环的重要性》《形成整体合力，加强知识产权保护，提升陕西品牌建设，助力陕西经济跨越式发展》《以知识产权刑事审判，助力创新高质量发展》等相关提案。

　　2013年至2021年，雷西萍累计提交提案达80多件。其中，优秀提案8件，重点提案5件，优秀社情民意信息7件。

　　一分耕耘，一分收获。雷西萍也因此在2018年省十二届政协委员履职情况通报中，取得了政协委员量化考核第一名的好成绩;2019年被评为陕西省政协社会和法制委员会优秀委员;2020-2021年，连续被陕西省政协大会通报表扬。

　　为民主持公道的“正义化身”

　　雷西萍曾到黄陵县挂职任副县长，是律师行业首位挂职副县长，为黄陵的法治政府建设贡献了自己的智慧。

　　自1996年在陕西法智律师事务所执业以来的26年间，雷西萍办理了大量案件，其中，包括不少获得当事人赞许和社会认同的精品案例。

　　“每一个刑事案件被告人，身后涉及至少三个家庭的幸福生活。”雷西萍说，越自律，越自由。有法，社会才有秩序;守法，才能铸就一个公平、自由、正义的国家。在刑事案件的办理中，细节非常重要，就如同侦探案件一样，有时某个不起眼的证据往往能成为颠覆整个案件的关键。因此，作为律师，在办案时必定要非常仔细、认真，这是人命关天的大事。

　　雷西萍还承办过不少商事案件，避免了大量国有资产的流失。在一起建设工程设计合同纠纷案中，为某研究院挽回了上千万元的经济损失;用4个月时间，为一家陷入经营困境的油田工程公司追回了多年欠付的工程款及逾期利息1.6亿元，解了燃眉之急;在加工承揽合同纠纷一案中，为某国有上市公司挽回了1000多万元的损失。

　　在雷西萍眼里，自己虽不像医生能够妙手回春，延续生命的长度，但和众多的律政人士一样，是社会健康发展的“医者”，肩负着我国民主与法治建设的历史使命与责任。

　　为社会奉献的“热心人”

　　2022年7月，雷西萍为母校西北政法大学捐赠60万元，助力“秦创原创新驱动发展法治保障研究”专项课题。

　　连续几年来，在每个工作日，陕西法智律师事务所都会有两名律师到雁塔区人民法院值班，免费向公众提供法律咨询和援助。

　　村(居)法律顾问工作开展以来，陕西法智律师事务所也是第一时间响应。2018年，参加完陕西省司法厅村(居)法律顾问工作对接会，雷西萍便亲自带队奔赴宁陕县，与城关镇的8个村(社区)签订了法律顾问合作协议，建立了微信交流群。

　　统计显示，陕西法智律师事务所每年免费提供的法律咨询达2000余次，法律援助100余次。

　　雷西萍长期关注着困难学生，曾专门携带律所的律师前往咸阳康复教育学校慰问特殊儿童。还捐助两名刚考上大学的贫困大学生完成学业。她本人还是一所小学的法制副校长，多次为在校学生讲授法治课。

　　“许多的弱势群体，像残障人士、学生和其他一些经济困难的群众，都可能交不起律师费，但是他们也享有平等接受法律服务的权利。这些年，法智律所经常为弱势群体提供免费的法律咨询，并义务地为他们代理一些案子。在我眼里，我们法律援助对象的笑容是这个世界上最灿烂的笑容，他们的笑脸，则是对我们的努力付出最大的安慰。”雷西萍说。

　　作为省政协委员，她多次走进新闻媒体，在“委员会客厅”、《说法时间》等栏目对“未成年人保护法”等做专业讲解。她还经常深入到党政机关、医院、大学、企业等单位进行普法宣传教育，提供现场咨询。

　　另外，雷西萍长期活跃在微博、微信、抖音等各网络平台。目前，仅微信公众号平台上的普法文章就已达2400篇，在抖音上的《民法典》普法讲解就超过了100篇，受益群众多达数十万人。

　　雷西萍这位新时代的奋斗者，这些年还积极参加陕西省“红领巾法学院”青少年法治宣传教育、检察开放日、《陕西省秦始皇陵保护条例》宣传等活动，向西北政法大学教育发展基金会“模拟法庭竞赛”项目捐款30万元……

　　2022年2月，雷西萍荣获2016-2020年全国普法工作先进个人。

　　陕西法智律师事务所在西安当地首屈一指。正如律所“法智”的所名，是“法律智慧”的寓意，这是律所的定位，也是律所的初心。

　　“法律智慧的内涵非常深厚。”雷西萍说。举个简单的例子，官司的输赢，真的就是唯一的标准吗?显然不是。赢了官司，却把自己折腾得伤痕累累，甚至搭上身家性命，有时绝非最佳的法律选择。所以，权衡公平与效率、投入与产出、成本与收益之间的平衡，正是对法律智慧的考验。

　　推动民主与法治建设，是一个持续的过程，雷西萍将一直沿着这条道路坚定地走下去。如同她在全省“十大法治人物”评选活动发表的获奖感言中所说，“得到肯定既是一份荣誉，更是一份责任，评选虽然结束了，但党中央提出的依法治国基本方略，已根植于心。今后，我将一如既往地不忘初心、牢记使命，为陕西的民主与法治建设贡献自己应有力量!

　　为团队带路的“引领者”

　　“一人优秀不算优秀，一群人优秀才是真的优秀”，雷西萍是这么说的，更是这么做的。

　　在雷西萍的带领下，陕西法智律师事务所现已发展成为陕西省司法厅直属优秀律师事务所。拥有10个专业团队，1个专家咨询委员会，1个律师培训学院，现有执业律师近130人，其中，教授22人、副教授30人，硕士学位38人、博士学位12人。规模之大、人员业务素质之高，在我省乃至全国均处于行业领先水平。

　　雷西萍长期担任中国兵器工业集团、北方光电集团、中国建筑西北设计研究院有限公司、中国电力工程集团西北电力设计研究院有限公司、国家税务总局西安市税务局、华润陕西医药有限公司、陕西卫视、《陕西画报社》、中国建设银行、重庆银行、中国人民财产保险股份有限公司、陕西师范大学等数十家政府企业事业单位的法律顾问。

　　你若盛开，清风自来。陕西法智律师事务所优秀的律师团队，良好的社会声誉，丰富的代理经验，专业的司法能力，高效优质的服务水平，为律所赢得了一批又一批的服务客户。先后被陕西省高级人民法院和西安市中级人民法院、汉中市中级人民法院、咸阳市中级人民法院指定为公司企业破产案件社会中介机构管理人;被省市国有资产管理委员会批准入围国企法律服务律师库;在中国银行间交易商协会成功备案，获得办理债券、中票等金融业务资质;常年担任中国兵器工业集团北方光电集团、西北建筑设计院、西北电力设计院、中国建设银行、中国银行、中国人民财产保险公司公司、中国大地保险公司、中铁信号公司、陕西师范大学、西安交通大学等数十家国字号大型企业，国家税务总局西安市税务局、陕西卫视、西安高新技术产业开发区等数十家政府企业单位法律顾问。先后办理了企业破产、清算、收购、改制，为多家公司出具新三板挂牌和IPO上市方案;参与我省数家大型项目的招投标，为其提供专项法律服务，出具综合性操作方案。

　　2016年取得IS09001质量管理体系认证，2018年入库陕西省政府和社会资本合作(PPP)领域咨询机构库，2019年入围陕西省省级单位法律定点服务采购项目名录。获得“改革创新勇创一流”活动先进集体、“标兵党支部”“五星党支部”“先进基层党组织”“陕西省优秀律师事务所”“全省法律援助工作先进集体”“法治梦 同担当百所连百县”法律服务主题活动先进单位、“省级优秀律师事务所”、“扫黑除恶”先进集体等荣誉称号，涌现出王禾、刘光明、李宇、张振国、杜维娟、李云、袁志伟、朱琳等一批先进典型，5人次获国家级表彰，10人次获省级表彰。

　　漫漫征途，奋斗不止。陕西法智律师事务所像一盏明灯，为更多需要法律帮助的人照亮前进的道路。30多年来，陕西法智律师事务所一步一个脚印，始终坚持以法律的智慧，维护群众合法权益，彰显法治精神，忠实履行社会责任。

　　《各界导报》2023-01-14 第5353期 第08版