谱写为民服务新篇章——陇县税务创新社保费征缴工作纪实

　　这是一次史无前例的征管体制改革：从2019年1月起，偏居一隅的陇县税务局顺应改革，从原有的面向经营主体开展征税服务，全面转为面向普通群众开展社保费征缴，工作理念、征缴方式都面临新的巨大的考验;

　　这是一项事关百姓福祉的行动：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险——五种保险税费的征缴，件件连着普通群众的幸福和安康;

　　这是一道覆盖面最广的考题：全县27.8万人，近居民养老保险费的征缴，就涉及这个山区县24万人口，覆盖全县总人口的86%，收缴总量之大、服务对象之杂、征管难度之高、涉及部门之多前所未有。

　　面对新的挑战和考验，陇县税务局坚定税收为民、为民税收理想信念，多措并举，苦干实干，以昂扬的斗志，开创陇县社保费征缴新局面。今年前三季度，就完成了全年90%以上的征缴任务。

　　建体制 破难题

　　厚植社保费征缴沃土

　　社会保险让百姓老有所养、病有所医，失业有补贴、工伤有保障、生育有津贴，但其征缴工作却长期面临“费种多、覆盖广、政策强、任务重、人员少”的难题。如何把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为制定一切税收政策、完成一切税收任务的出发点和落脚点?陇县税务局以勇于攻坚克难啃“硬骨头”的勇气、敢于推陈出新破“旧体制”的胆识，开始了一系列真刀真枪的改革。

　　群众需要怎样的社保费征缴服务?为了做好社保费征缴工作，陇县税务局派出全局党员干部，翻山越岭，进村入户开展调研，收集汇总采纳人民群众对社保费征缴的意见建议，破解社保费征缴难题。

　　社保费征缴需要动员各方力量共同参与。陇县税务局定期向县委、县政府领导汇报工作进展，积极争取支持，部门协作，建立社保费征缴工作督查落实责任制。县政府成立了由分管副县长任组长，税务、财政、人社、医保、民政等相关职能部门共同参与的社保费征缴工作领导小组。定期召开联席会议，随时召开部门领导碰头会，建立健全联络人制度，畅通社保费征缴工作问题解决沟通渠道，充分发挥“税务+银行+社保+乡镇+缴费人”的五位一体联动作用。同时在镇、村两级分别成立社保费征缴工作专班，形成政府负责、税务征缴、部门协作、镇村落实、驻村帮扶工作队包抓到户到人的征缴体系，通过体制完善促进社保费征缴工作提质增效。

　　每年集中征缴期，县政府主管领导亲自带队，税务及各有关部门深入镇村检查工作进度。县考核办将社保费征缴工作任务完成情况纳入各镇及有关部门年度目标责任制考核，有效促进了社保费征缴工作开展。

　　有了健全的机制作保障，困扰社保费征缴的难题迎刃而解。

　　分级管 网格包

　　创新征缴方式结硕果

　　作为宝鸡市税务局纳税人分类分级管理试点单位，陇县税务局按照《纳税人分类分级管理办法》，积极推进纳税人分级分类改革，对社保费征缴管理实施税费同征共管和专业化管理相结合的模式，优化社保费征缴资源配置。

　　在争冠方式上，由县税务局专门股室负责全县社保费和非税收入的政策、征缴、业务指导等管理工作;将东南分局确立为社保费专业管理分局，负责全县自然人、机关事业单位税费的征管和城乡居民社保费的征缴工作。

　　在“两险”征缴工作阶段，陇县税务局又创造性地提出，将东南分局细化为5个城乡居民“两险”征缴小组，分别与县域内10个镇建立一对一联系，负责落实征缴政策，采集征缴信息，解决存在问题，指导、督促各镇村及时完成征缴任务。

　　陇县税务局还从全局范围内筛选培养了一批专业工作人员，组建社保费征缴专业管理团队，负责日常社保费征缴管理与指导工作。通过专业征缴团队，推进纳税人分级分类管理，创新网格包片管理形式，实现社保费精准化征缴。

　　城乡“两险”涉及面广，陇县税务局创新网格化管理模式，实行领导包片、分局包镇、干部包村的征缴工作机制，将税务征缴网格与政府建立的“县、镇、村、组、户长”五级行政管理“网格”融合互联。同时充分利用县、镇、村、组基层行政体系的优势，将城乡居民社保费征缴工作同步推送至政府网格管理事项，强化村组网格员的政策宣传、督促引导作用，全面实现了社保政策及时达、社保业务及时办、社保费额及时缴，社保成效迅速显。

　　2021年，陇县已征收城乡居民养老保险92627人，占2020年缴费人数94475的98.04%，全市排名第一;民征收2021年度居民医疗保险22.9万人，占2020年征缴人数的96.4%。陇县城乡两险征缴进度连续两年在全市各县区名列前茅，在全省工作中位居前列，网络化征缴体系优势日益凸显。

　　优服务 办实事

　　拓宽服务渠道解民忧

　　57岁的薛碎记是陇县温水镇苏家塬一组村民，今年6月，到了缴纳城乡养老保险的时间，可老薛用的是老年机，不会网上缴费。无助的他带着现金来到东南税务分局，工作人员耐心帮他解释业务，并用自己的手机为老薛代缴1500元城乡养老保险金。

　　陇县畜牧局职工李某长期患病卧床，今年3月，他在家多次尝试进行网上个人所得税退税服务，但无法登录。由于临近退税期限，他抱着试试看的态度拨通了陇县税务局办公电话。接到求助后，东南税务分局税务干部周泽钰主动上门，帮助他在手机APP 上操作，并按政策规定为其申请退税530多元。

　　像这样的暖心服务，在陇县税务局不胜枚举。为了拓宽为民服务渠道，陇县税务局多次与金融机构沟通联系，整合县域各方力量，借助金融机构网点覆盖面广的资源优势，搭建缴费信息服务网。以办税服务厅为信息中心、镇为工作站、村为采集点，创新“村采集、镇汇总、县维护上网”工作流程，持续优化征缴服务。为了让群众少跑路，面向全县普及手机银行、银联“云闪付”、微信等多种灵活缴费方式，针对年龄偏大、文化程度低、缴费不便的群众，还在每村设立兼职代办员，协助缴纳社保费用。确保群众最多跑一次，实现群众缴费问题现场办结。真正打通服务群众最后一公里，实现足不出村便利缴费。

　　为做好缴费数据统计，及时反馈传递征缴信息，县局建立了社保费征缴进度通报制。由东南分局每周二、周五利用征缴系统统计数据，通过社保费征缴工作群，通报各乡镇的缴费情况，并及时向乡镇反馈传递缴费数据及缴费台账。加强了乡镇社保费工作专干与各村组联系，极大便利村组干部、网格员及时准确掌握本村未缴费人员信息和征缴进度，后期一对一缴费督促提醒工作更具有针对性。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越!站在新的起点上，陇县税务局一班人必将以更加昂扬的斗志、以更加铿锵的步伐迎接新的更加美好的未来!