夯实党建根基 引领发展方向 ——秦农银行坚持以党建铸魂引领转型发展纪实

　　近年来，陕西秦农农村商业银行股份有限公司(以下简称秦农银行)先后被评为中国银行业百强企业、全国内部审计先进集体、陕西省金融统计工作先进集体、年度金融机构综合评价A类机构、陕西省助力脱贫攻坚优秀企业，还被授予“陕西最具品牌影响力银行”“支持陕西一带一路建设优秀金融机构”“金融知识进万家突出贡献奖”等荣誉。

　　“问渠哪得清如许?为有源头活水来。”秦农银行成立于2015年，如何在激烈的市场竞争之中站稳脚跟并取得优异成绩，是摆在秦农银行党委面前一项重大而紧迫的现实任务。秦农银行班子深刻认识到，坚持党的领导、加强党的建设，是金融企业的“根”和“魂”，必须始终坚持党对金融企业的领导不动摇，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，确保金融企业稳健经营、创新发展。实践工作中，秦农银行坚持党建铸魂，以党建统揽全局，以“五位一体”强化党建工作，全面激发企业经营活力，实现了各项业务快速稳健发展，开创了公司党的建设和经营管理工作相得益彰、齐头并进的良好局面，为打造现代一流地方农村商业银行提供了坚强的政治保障和组织保障。

　　强化组织建设 把牢正确政治方向

　　秦农银行注重以党建为引领，坚持高起点站位，搭建组织架构;高目标引领，夯实党建制度基础;高标准考核，健全考评推动机制;高要求加压，落地党风廉政建设措施。高起点、高目标、高标准、高要求有力推动秦农银行党建工作逐步规范，助力业务经营和机制改革稳健发展。

　　秦农银行党委把党建工作摆在突出位置统筹安排，扎实推动党的建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚持党组织工作和企业决策结合，坚持党组织工作与企业队伍建设同步。秦农银行党委先后制定实施《党委会会议制度》《党委会议事规则》《党委书记办公会议事规则》《党建工作责任制实施办法》《一级支行党委工作细则》等制度，推动党建主体责任有效落实;通过自上而下开好民主(组织)生活会、严格落实“三会一课”制度、规范运行党建信息系统、加强党费收缴使用管理等举措，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　秦农银行始终坚持探索推进党建工作系统化、科学化、规范化，充分发挥党组织的政治核心和引领作用。确立党建在企业中的政治核心、领导核心作用，将党建工作总体要求写入公司章程，不断完善党委会议事规则，真正把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中，做到组织落实、人员到位、职责明确、监督严格。

　　秦农银行从成立之日起，就坚持加强基层党组织建设不放松，注重业务发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。常态化开展党建工作督导考核，形成党建工作督导推进有力抓手;注重发挥群团组织作用，积极部署开展各项群团活动，进一步增强员工队伍凝聚力和战斗力。

　　强化机制建设 提升管理决策效能

　　秦农银行全面加强党建工作，形成有效的内部运行、制衡和监督机制，确保公平、公正、透明决策。党的建设有效促进了机制建设，有力提升了管理效能。

　　秦农银行大力夯实发展基础，积极培育发展新动能，创新经营改革，结出丰硕成果。积极加强与兄弟农商银行的信息交流和业务合作，牵头组建丝绸之路经济带农商银行发展联盟，目前已吸纳丝绸之路沿线15个省(市、区)82家农村商业银行为会员单位，资产规模达到3万亿元。通过完善公司治理架构，建立健全内部控制制度，有力保障了业务经营的稳健发展，为实现追赶超越、转型发展打下坚实基础。围绕“一带一路”建设、陕西自贸试验区建设，秦农银行大力支持交通、制造、能源、新兴产业等重点领域建设，累计投入信贷资金460亿元。

　　秦农银行始终牢记党的宗旨，坚持为大众创业做好服务。秦农银行与铁狮众创空间、地窝子众创空间、西电科技孵化器3家众创空间签订授信意向协议，授信意向额度共计9000万元。

　　截至2018年末，秦农银行注册资本87.5亿元，居全国农村商业银行第5位、西北地区法人银行机构首位。全资控股3家农商银行，代管长安区农村信用合作联社，下辖15个一级支行、1个直属支行、1个营业部，营业网点473个，从业人员6400余名，营业网点数量居西安地区金融机构首位。资产总额2385亿元，贷款余额1293亿元，存款余额1541亿元，秦农银行走出了一条规模不断扩大、结构逐步优化、效益稳步增长的发展之路。

　　强化文化建设 凝聚全员思想共识

　　党建工作蕴含着宝贵的发展经验，对企业文化建设有着切实的引领作用。将党建工作经验和企业文化有机结合起来，才能更好地带动企业发展进步。

　　秦农银行紧紧围绕党建理论体系，把抓好党的建设打造成企业文化建设的“主途径”。坚持从党建实际出发，结合经营管理特点，从下而上梳理凝练服务、公益等企业文化，从上而下逐层传导企业文化内涵。同时，通过开展丰富多彩的文化活动，彰显文化合力，逐步将党的建设与企业文化建设有机融合。

　　2018年，秦农银行开展“我与改革开放四十年”征文活动，以小视角展示金融事业大发展的历程和深刻变化。此次活动开辟了员工交流的新渠道、新平台，为员工提供了展示才华与锻炼的机会。

　　秦农银行积极履行社会责任，依托遍布城乡的网络优势，秉持“诚信至上、服务城乡”的经营理念，紧紧围绕推进金融扶贫目标和重点工作，以“科技贷”为抓手，以科技型中小微企业为突破口，引入政府担保基金机制，成功入围西安市科技局集合信贷计划试点银行。研发创新业务产品，探索实施“龙头企业+贫困户”及“合作社+社员+银行”等方式，积极推广“石榴贷”“光伏贷”等业务品种，助力打赢脱贫攻坚战。在西安市“追赶超越”擂台赛上，秦农银行自主研发的“猕猴桃冷库贷”被作为破解小微企业、专业合作社融资难的典型案例予以推介。

　　秦农银行党委积极组织开展红色教育和主题党日活动，2018年“七一”前夕，从总行党委到基层党组织，纷纷组织党员干部赴延安参观学习，实地接受革命传统教育，用延安精神滋养和培育秦农银行企业文化，进一步激发广大员工为企业贡献智慧和力量的热情。

　　强化作风建设 力促廉洁守纪从业

　　秦农银行认真贯彻落实中央纪委和省纪委会议精神，始终坚持把党风廉政建设工作与业务经营工作紧密结合起来，提高监督执纪问责的整体效能，严防党员干部违法违纪。

　　秦农银行党委认真履行党风廉政建设“两个责任”，研究出台《落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》《党风廉政建设和纪检监察工作考核办法》等12项制度，搭建了正风肃纪、反腐倡廉的制度框架;从严落实党风廉政建设责任机制，逐级签订《党风廉政建设责任书》，建立完善管理人员廉政档案，组织任前廉政考试和集体廉政谈话，确保党风廉政建设和反腐败工作纵向到底、横向到边。

　　全面落实中央八项规定精神，每逢节假日专门下发通知，做到早提醒、早约束、早打招呼，严明各项纪律要求。突出抓好管理人员作风问题排查整改等专项整治活动，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。深入开展以案促改警示教育系列活动，使党员干部引为镜鉴、警钟长鸣。根据省纪委、省国资委安排部署，集中组织违规收送礼金问题专项整治，通过召开动员大会、开展自查自纠、组织公开承诺、加大宣传力度等方式，一手抓思想教育引导，一手抓问题线索排查处置，层层传导责任压力，取得较好成效。

　　建立健全廉政建设台账及问题清单，按季度对各部门、各机构严格实施综合考评，设立举报信箱、电话、邮箱，构建“人人负责、层层负责、环环相扣”的责任体系。以《宪法》《监察法》《中国共产党纪律处分条例》等为抓手，常态抓好党纪党风教育，集中组织《监察法》知识培训，举办“坚守清正廉洁、弘扬新风正气——廉洁故事我来讲”视频展演评比活动，开设“清风秦农”微信公众平台和“廉政园地”栏目，定期发布廉政短信，形成不想腐、不敢腐、不能腐的强大震慑，营造了风清气正的良好政治生态。

　　充分发挥巡视巡察利剑作用，按照中央和省委明确的“六个围绕”要求，对辖属机构党组织启动实施首轮巡察工作，发现了存在的突出问题和薄弱环节，以钉钉子精神狠抓整改落实，巡察的震慑、遏制作用初步显现。

　　强化队伍建设 激发干事创业动力

　　秦农银行党委着眼增强基层党组织凝聚力和战斗力，紧跟党的创新理论步伐，突出读原文、学原著、悟原理，常态化抓好理论学习。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，集中组织领诵领读、专题辅导讲座、知识测试、参观学习等活动，加大学习督导力度，将新内容、新标准、新要求融入“学”的内容和“做”的任务，促进“两学一做”学习教育融入日常、落在实处。2018年12月份以来，按照省委、省国资委统一安排部署，在助理级以上管理人员中集中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，深入抓好规定篇目学习交流，以案为鉴强化警示教育，引导全体党员不断提高政治站位和政治觉悟，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

　　坚持党管党员、党管干部原则，注重严管与关爱并重，树立正向激励的鲜明导向，研究制定“三项机制”实施细则，总结贯彻落实“三项机制”典型案例67个，运用“三项机制”632人次，其中鼓励激励511人次。坚持正确选人用人导向，对各部门、各机构经营管理情况和负责人履职情况进行综合研判，推动管理人员规范履职行为。整合优化人力资源结构、加大培训力度、完善员工保障机制、构建薪酬管理体系，强化绩效考核指挥棒作用，有效激发了员工积极性和创造性。

　　注重密切联系职工群众，主动关心职工群众，解决实际困难，增强员工对企业的认同感与归属感，党委成为服务党员和职工的“贴心人”。各级班子成员牵头开展走访慰问工作，规范落实相关薪酬福利和待遇政策，并将生活困难员工纳入走访慰问范围，真正把组织关怀和关爱送到员工心坎上。

　　充分发挥党员先锋模范带头作用，研究确立了把业务骨干培养成党员、把党员骨干培养成管理骨干的“双培养”机制;坚持把“一名党员一面旗帜”活动贯穿于经营管理的全过程，进一步激发各级党组织和党员干部干事创业、争先创优的积极性、主动性。以纪念建党97周年为契机，精心组织开展“两优一先”评比表彰活动，2个基层党组织、3名共产党员、2名党务工作者受到省国资委党委通报表彰。

　　新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。秦农银行党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻国家金融政策，省委、省政府决策部署及监管部门工作要求，不忘初心、牢记使命，为助力新时代陕西追赶超越新篇章作出新贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　《各界导报》 2019-01-27 第4241期 第8 版