陕西脱贫攻坚中的“建行力量”

　　倾力帮扶见真情 情系三秦显担当
陕西脱贫攻坚中的“建行力量”

　　2018年5月11日，中国建设银行党委书记、董事长田国立在安康市岚皋县调研脱贫攻坚工作开展情况。

　　2018年4月，中国建设银行建立长效帮扶机制，在安康市举办线下撮合会，帮助安康特色产品走出去。

　　在中国建设银行网点设立的扶贫产品展示区，网点员工向客户介绍扶贫商品。

　　□ 通讯员 薛峰光 郭瑞 记者 张继东

　　金融扶贫是新时期党中央扶贫开发的重要制度安排，是脱贫攻坚的重点工程。近年来，中国建设银行高度重视在陕西的定点扶贫工作，结合陕西省委、省政府工作要求，始终把助力脱贫攻坚作为重大政治责任，以党建为引领，贯彻精准扶贫精准脱贫方略，将政策、信息、人才、技术、资金等资源扎实与定点帮扶地区实际相结合，积极探索创新金融扶贫模式，因地制宜开展全方位、多领域的帮扶工作，定点扶贫工作取得了显著成效，为陕西经济社会发展、脱贫减贫事业作出了积极贡献。

　　建行大爱 唤醒沉睡的大山

　　安康是镶嵌在秦巴腹地的一颗绿色明珠，素有“西北小江南”的美誉。然而由于山川连绵，沟壑纵横，交通极为不便，导致安康经济发展相对滞后，一直未能摆脱贫困，安康10县区均为秦巴山区集中连片特困区。

　　定点扶贫是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分，是打赢脱贫攻坚战的重要举措。自1988年起，建设银行将安康作为扶贫联系点。30年来，建设银行坚守“安康不脱贫、建行不撤点”誓言，持续发挥自身资源优势、人才优势和科技优势，从党建扶贫、金融扶贫、电商扶贫和公益扶贫等方面入手，多角度、多维度探索扶贫新模式，为安康扶贫作出了重要贡献。

　　30年来，为斩断贫穷的代际传递、建立脱贫长效机制，建设银行把母亲健康快车、高中生成长计划、希望小学教师培训、希望夏令营、百年职校招生等教育项目向安康倾斜。

　　30年来，“高中生成长计划”公益项目在安康累计捐资273万元，惠及安康贫困家庭品学兼优学生1421人次，有221名学生考入大学;在安康援建希望小学8所，让学校有了图书室、音乐教室、硬化操场，5755名山区孩子拥有了和城里孩子一样的教学环境;组织3期以“梦想起飞”为主题的夏令营活动，带领帮扶地区的83名师生分别赴北京、西安等地参观学习;捐赠母亲健康快车16辆，健康体检、健康知识宣传624次，参与100多次的紧急医疗救助服务;为“一区三县”举办干部人才培训班和劳务输出技能培训班共57期，培训2350人次，帮助贫困人口就业412人。

　　30年来，建设银行累计派出了102名干部在安康市、县、村参与扶贫。从总行到基层，从都市到农村，从金融大街到田间地头，与艰苦地区的老百姓同吃同住同劳动，想贫困户所想，急老百姓所急，真正帮助老百姓解决实际困难。

　　30年来，建设银行累计向安康市投入信贷资金72亿元，支持安康基础设施建设、特色产业和高新技术园区发展;近两年累计投放小企业贷款4.4亿多元，支持259户小微企业发展，带动1235户建档立卡贫困户脱贫致富;累计投放扶贫助农贷款4000万元，带动300多户建档立卡贫困户脱贫;累计投放富硒茶叶贷款150万元，117户建档立卡贫困户实现脱贫;新增“裕农通”普惠金融服务点1460个，实现72镇881村全覆盖;创新推出新社区工厂贷，已为安康辖内38家社区工厂发放贷款近2500万元，带动近3000人就业，其中贫困人口近千人。

　　近年来，建设银行在做好金融精准扶贫的基础上，还依托自有电商平台善融商务，创新开展电商扶贫，打通产业扶贫的“最后一公里”。通过开辟善融商务绿色通道、设立安康扶贫馆、开展线上专题营销活动等措施，将贫困地区农产品变为网上畅销品，帮助安康的富硒茶、生态米等特色商品拓销路、塑品牌、促销量，2018年，善融商城扶贫交易额1.97亿元。

　　2018年5月8日，中国建设银行2018年全行扶贫工作会议在西安召开。会后，建行党委书记、董事长田国立深入安康扶贫一线，用一周时间实地走访汉滨区、汉阴县、紫阳县和岚皋县4个定点扶贫县区，调研指导帮扶工作。他对安康脱贫攻坚取得的成绩和建行扶贫干部付出的努力给予了充分肯定。他勉励挂职扶贫干部不忘初心，牢记使命，真正沉下身子，带着对贫困群众真挚感情，用心用情用力做好帮扶工作，确保扶真贫、真扶贫、真脱贫。他表示，建设银行将继续加大对安康的扶贫支持力度，积极创新金融产品和服务方式，加大对中小微企业信贷支持力度，在金融融资、电子商务等方面给予更大的帮扶和支持，提高服务实体经济的能力，助力安康精准脱贫。

　　“中国建设银行以高度的政治站位、顽强的使命担当、厚重的民本情怀，倾力帮扶我们安康这个深度贫困地区脱贫攻坚，推进措施一流、工作成效一流、社会评价一流!”安康市委、市政府对建行扶贫工作给予高度评价。

　　情系三秦脱贫攻坚彰显“建行力量”

　　近年来，建设银行陕西省分行严格执行总行金融扶贫各项部署，结合陕西脱贫攻坚实际，坚持发挥行业优势与立足贫困地区实际相结合，健全工作机制，加大工作力度，创新帮扶举措，拓宽帮扶领域，全力推进产业、教育、医疗、技能、基础设施等各项帮扶工作，取得显著成效。

　　健全工作机制，突出政治站位。2016年，总行金融精准扶贫工作部署下达后，陕西省分行立即成立由分行一把手牵头、党委班子和17个部门组成的金融扶贫工作小组，负责全辖金融扶贫和定点扶贫工作，研究制定《2016—2020年金融精准扶贫工作规划》，全面实施符合区域特色的“百千万亿”金融扶贫工程，倾力协助地方政府打赢打好脱贫攻坚战。

　　坚持倾斜人力资源。向总行定点扶贫“一区三县”累计派驻33人，向分行各层级定点扶贫村累计派驻第一书记9人，驻村工作队25个。

　　坚持倾斜信贷资源。在陕北、关中经济活跃区域信贷需求旺盛的情况下，每年专项挤出10亿元信贷规模用于安康扶贫投入。

　　坚持倾斜优质客户资源。中粮集团已初步与安康市“扶贫空间”达成合作，将集中采购安康特色农产品，通过“我买网”进行销售;中茶公司已与安康市多家茶叶企业达成合作意向，将免费向当地茶企提供培训，并计划通过增资入股、联合成立公司等方式投资安康富硒茶叶产业。

　　发力产业扶贫，突出民生普惠。积极探索、推进产业扶贫新模式，根据贫困地区资源禀赋和产业发展状况，差别化实施产业扶贫策略。

　　推广“龙头企业+贫困户”模式。从存量贷款客户中筛选有意愿、有能力、有扶贫经验的龙头企业，直接对接贫困户。

　　推进“企业+基地+合作社+贫困户”模式。农业龙头企业与农业合作社建立合作关系，在贫困村建立基地，间接带动农户增收脱贫。创新推出“畜牧贷”，为8户农业龙头企业累计投放6300万元，带动242户贫困户增收。

　　实施“企业+村委会+贫困户”模式。积极协调有扶贫助农意愿的企业，会同当地村委会，帮助贫困户增收脱贫。例如，在了解到陕西虹瑞化工科技有限公司有为贫困村办实事的意愿后，主动与地方政府沟通联合，通过签署三方协议方式搭建产业扶贫业务合作平台。向该企业投放500万元贷款后，其先后为咸阳市泾阳县口镇王庄村34户贫困户提供创业资金，实现创收脱贫。

　　支持民生项目，突出大行担当。支持贫困区县国家铁路网、高速公路网等连接贫困地区的重大交通项目建设，支持当地学校、医院、水利电力、给排水等基本建设，帮助当地改善生活生产环境。一是梳理贫困地区基础设施和公共服务领域项目名单，灵活运用传统信贷、PPP贷款及政府购买服务贷款，逐一对接，加快转化。二是跟踪安康“一区三县”重点项目，主动作为，分类施策，结合项目成熟度和风险缓释等实际条件，向地方政府提供融资解决方案。积极争取“一区三县”项目差别化政策，为后续项目创造推进条件。

　　实施电商扶贫，突出智慧引领。依托电子商务线上便捷渠道，积极培育和挖掘贫困县、村特色产业和农产品。

　　打造善融商务“陕西扶贫馆”特色渠道。优选贫困地区特色农副产品龙头企业入驻，帮助贫困村打开农产品网络销路。目前，入驻贫困地区商户150家，年交易量18.59万笔，是2015年的50倍。

　　拓展农村电商线下渠道。先后在安康举办2场善融商务大型推介会，搭桥对接20个省市85家采购商和贫困地区80家供应商，现场签约4155万元，惠及贫困户近万户。连续三届参加中国陕西(洛川)国际苹果博览会，专设“善融商务陕西洛川苹果订货会”分会场，善融商务+果商+贫困户，现场对接来自广东、重庆等15省市、80多家采购商，累计销售苹果5万吨，惠及果农1000多户。

　　搭建“善融村镇通”物流渠道。主动对接县域商户与村镇物流点，选择匹配农村消费者实际需求的手电筒、洗发水、毛巾等日用品，在村镇物流点开展O2O营销活动。

　　优化金融服务渠道。新增“裕农通”普惠金融服务点1460个，送服务到村到户。“一区三县”网点机构全部得到恢复，良好发挥了扶贫窗口作用。

　　创新扶贫机制，突出标杆效应。在安康“一区三县”扶贫地区探索形成可在全省复制的典型模式。

　　推行“三个一”工作法。绘制一份任务清单，将定点扶贫工作方案细化成48项任务要求、85项具体举措，形成任务清单，表格化打钩推进。创新一项机制。建立定点扶贫联席会议机制，密切总行定点扶贫派驻干部与省分行间的协调沟通。先后召开7次联席会议、10次专题会议，现场解决问题20个。建立一张联系卡。明确业务部门主要负责人为扶贫联系人，制作扶贫联系卡，责任落实到人、联系直接到人、问题解决到人。

　　建立分层结对帮扶机制。金融扶贫领导小组成员部门在各自职责范围内，定期指导推动定点扶贫工作。承担定点扶贫任务的二级行，组织党员干部与贫困户“1+1”结对，累计结对566户，覆盖贫困人口1698人。

　　开展“四送”公益扶贫。送化肥、农具、树苗、奶山羊等生产资料进村;修缮村牌、建造饮水工程，安装路灯，送基础设施到村。邀请分行医院客户，到定点帮扶村开展大型公益义诊活动，免费诊治、免费送药，送公益义诊进村。捐赠米、面、油、电脑、书包、文具等学习生活物品，设立“善心慧思”图书室、远程教育电教室等，送慰问关怀入户。

　　2018年，建行陕西省分行金融扶贫贷款总量97.75亿元，较去年同期增长10.8%。在定点帮扶村，已实现脱贫670户、2179人。

　　建行陕西省分行负责人表示，2019年，该分行将全面贯彻落实省委、省政府和总行关于脱贫攻坚工作的安排部署，统一思想，深化认识，提高站位，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把提升金融精准扶贫质量放在首位，加大帮扶力度，强化组织领导和政策保障，创新产品和服务模式，广泛聚合各类资源，激发贫困地区内生发展动力，加强扶贫作风建设和考核监督，构建金融助力脱贫攻坚长效机制。按照田国立董事长的要求，带着金融的思维和对社会的关爱来开展扶贫，要一如既往发挥建行人求真务实的优良传统，真正做到内化于心外化于行。我们将以高度的社会责任感和深厚的情怀，通力协作，真抓实干，以普惠金融战略为引领、金融科技为支撑，通过建设银行的帮扶，真正惠及陕西贫困群众生产生活，打通农村金融服务“最后一公里”，以精准倾力陕西打好打赢脱贫攻坚战。在中国建设银行网点设立的扶贫产品展示区，网点员工向客户介绍扶贫商品。

　　《各界导报》2019年01月23日 第4237期 第四版