“新官不理旧账”需要制度补缺

2019-01-03 08:52:16  来源:各界导报  


[摘要]俗话说:“新官上任三把火。”“新官”上任后应有新作为,群众对新官充满期盼,也更希望“新官”把过去的“旧账”处理好。...

  □ 记者 李鹏

  俗话说:“新官上任三把火。”“新官”上任后应有新作为,群众对新官充满期盼,也更希望“新官”把过去的“旧账”处理好。

  2018年12月12日,省政协“优化营商环境三级联动专题民主监督”第二调研组在西咸新区和咸阳市开展监督调研,先后与西咸新区管委会、咸阳市政府相关部门进行座谈。座谈会上,就有委员谈到了“新官不理旧账”的问题。

  “有个企业之前在泾阳县竞拍到一块土地,企业厂房建好准备投产之际,西咸新区成立,该处土地划归西咸新区泾河新城管理。而根据泾河新城的规划,这家企业竞拍到的土地需要收回重新规划竞拍。”省政协委员、阿联酋华人华侨联合会主席万长青介绍,政府愿意赔偿企业部分资金,但企业不满赔偿金额坚持要地,双方坚持不下。

  在以往企业家投资过程中,一些地方政府会与企业家签订各种协议,包括对投资商的承诺等,但是有一些新官上任后,就对前任留下的“旧账”不予承认,往往能拖则拖,甚至出现“赖账”现象。

  “原先当地县政府招商时承诺某企业可以通过环评,但西咸新区成立后,产业布局调整,该企业环评没有通过,无法投产。”一石激起千层浪,调研组成员讨论起他们也曾接到过类似这样的投诉。

  提到优化营商环境,对基层政府来说,最重要的就是效能和诚信。省政协常委、港澳台侨和外事委员会主任张雷认为,西咸新区正处于快速发展的上升期、关键期,如果处理不好之前的历史遗留问题,将会严重打击企业家的投资信心。一旦碰到地方政府“新官不理旧账”的情况,企业家处于弱势,往往是哑巴吃黄连有苦难言。

  如何避免这样的情况发生?

  参与调研的委员们认为,政府在与企业签订合同时就应该考虑周全。当出现问题时,“新官”应该做好补偿或补充协议等工作,让企业理解政府、相信政府。

  “优化营商环境是依法治国的具体体现,‘新官不理旧账’的根源则是个别官员法律意识淡薄、契约观念欠缺。”委员们普遍认为,要改变“新官不理旧账”的困境,除了更新执政观念、提倡责任担当外,还需要制度方面的制约,改变过往的政绩考核标准,才能为投资者保驾护航。

编辑: 罗亚秀

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